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【法规名称】 
【颁布部门】 上海市人大(含常委会)
【颁布时间】 1991-03-14
【实施时间】 1991-07-01
【效力属性】 失效
【法规编号】 103037  什么是编号?
【正  文】

上海市图书报刊市场管理条例[失效]


  
  *注:本篇法规已被《上海市人民代表大会常务委员会关于修改<上海市图书报刊市场管理条例>的决定》(发布日期:1997年7月15日实施日期:1997年9月1日)修改
  
  *注:本篇法规已被《上海市出版物发行管理条例》(发布日期:2002年10月29日实施日期:2003年1月1日)废止
  
  第一章 总则
  
  第一条 为了加强图书报刊市场管理,繁荣文化事业,促进社会主义精神文明建设,根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本条例。
  
  第二条 本条例所称的图书报刊是指书籍、报纸、期刊、画册、图片和年历等出版物。
  
  第三条 凡在本市范围内从事图书报刊销售、出租业务的单位和个人,必须遵守本条例。
  
  第四条 市和区、县人民政府领导本行政区域内图书报刊市场的管理工作。
  
  第二章 机构与职责
  
  第五条 上海市新闻出版行政管理部门是本市图书报刊市场的主管部门,其主要职责是:
  
  (一)根据国家和本市有关法律、法规,制订相应的实施办法;
  
  (二)制订本市图书报刊市场的发展规划,并组织实施;
  
  (三)负责图书报刊市场的日常管理及管理人员的培训;
  
  (四)对违反本条例有重大影响或跨区、县的行为给予处理。
  
  第六条 区、县文化行政管理部门负责本行政区域内图书报刊市场的管理,业务上接受市新闻出版行政管理部门领导,其主要职责是:
  
  (一)贯彻执行国家和本市有关法律、法规和政策;
  
  (二)负责本行政区域内的图书报刊市场的日常监督检查;
  
  (三)对第五条第(四)项规定以外的违反本条例的行为给予处理。
  
  第七条 工商、公安、税务、物价、海关等行政管理部门应当依法履行各自职责,分别做好图书报刊市场的有关管理工作。
  
  邮政、铁路、民航、交通运输等部门应当协助市新闻出版行政管理部门和区、县文化行政管理部门,做好图书报刊市场管理工作。
  
  第三章 经营管理
  
  第八条 凡从事图书报刊批发业务的单位,必须向市新闻出版行政管理部门提出申请,从事图书报刊零售、出租业务的单位和个人,必须向区、县文化行政管理部门提出申请,经审核批准后领取《上海市图书报刊经营许可证》(以下简称《许可证》);并向工商行政管理部门提出申请,经审核批准取得营业执照后,方可开展经营活动。无《许可证》和营业执照的,不得经营图书报刊的销售、出租业务。
  
  从事图书报刊流动零售业务的单位,必须向市新闻出版行政管理部门提出申请,经审核批准领取《上海市图书报刊流动零售业务经营许可证》后,方可开展流动零售业务。
  
  从事图书报刊销售、出租业务的单位和个人,歇业或变更经营方式、范围、地址时,必须按开业登记的审批程序,向有关行政管理部门办理注销或变更手续。
  
  不得涂改、转让、出租和出借《许可证》。
  
  第九条 申请领取《许可证》、从事图书报刊零售、出租业务的单位,应具备下列条件:
  
  (一)有熟悉图书报刊经营业务和有关法律、法规的管理人员;
  
  (二)有图书报刊经营管理制度;
  
  (三)有固定的营业场所,以及必要的经营设施。
  
  第十条 申请领取《许可证》、从事图书报刊批发业务的单位,除具备本条例第九条规定的条件外,还应具备下列条件:
  
  (一)必须是独立核算、自负盈亏、自主经营、具有法人资格的经济实体;
  
  (二)以图书报刊发行为主营业务。
  
  个人不得经营图书报刊批发业务。
  
  第十一条 申请从事图书报刊零售、出租业务的个人,必须是有本市常住户口和有初中以上文化程度的待业人员,并有固定的营业场所。
  
  第十二条 图书报刊销售、出租网点的设置,应当符合本市图书报刊市场的发展规划。网点设置布局由市新闻出版行政管理部门会同有关部门制定。
  
  第十三条 图书报刊批发单位应按照国家有关规定从事图书报刊批发业务,不得向无《许可证》的单位和个人批发图书报刊。
  
  从事图书报刊零售、出租业务的单位和个人不得向无《许可证》的书贩购进图书报刊。
  
  第十四条 经营国外和香港、澳门、台湾出版的图书报刊,须经市新闻出版行政管理部门批准。
  
  第十五条 图书报刊销售单位在《许可证》核定的经营地点以外的场所举办图书报刊展销活动,必须经新闻出版、公安、工商等行政管理部门批准。
  
  举办国外和香港、澳门、台湾出版的图书报刊展销活动,应向市新闻出版行政管理部门提出申请,由市新闻出版行政管理部门按国家有关规定办理审批手续。
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