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【法规名称】 
【颁布部门】 上海市政府
【发文字号】 上海市人民政府令第130号
【颁布时间】 2002-12-27
【实施时间】 1996-01-01
【效力属性】 失效
【法规编号】 104381  什么是编号?
【正  文】

第2页 上海市新建住宅配套建设与交付使用管理办法[失效]

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  (八)住宅所在区域必须按照规划要求配建教育、医疗保健、环卫、邮电、商业服务、社区服务、行政管理等公共建筑设施;由于住宅项目建设周期影响暂未配建的,附近区域必须有可供过渡使用的公共建筑设施。
  
  (九)按本市住宅设计标准预留设置空调器外机和冷凝水排放管的位置。
  
  (十)完成居住区内的配套绿化建设。
  
  (十一)住宅周边做到场地清洁、道路平整,与施工工地有明显有效的隔离措施。
  
  第十二条 (对审核发证情况的监督)
  
  市住宅发展局对区、县住宅建设管理部门新建住宅交付使用的审核发证情况实施监督,每年应当确定一定的比例,实施抽查或者复查。
  
  第十三条 (限制措施)
  
  非经营性新建住宅无《住宅交付使用许可证》的,不得分配。
  
  经营性新建住宅无《住宅交付使用许可证》的,房地产管理部门不予办理商品房注册登记手续。
  
  新建住宅无《住宅交付使用许可证》的,公安部门不予办理入户手续。
  
  第十四条 (行政处罚)
  
  对违反本办法,擅自交付使用新建住宅的建设单位,由市住宅发展局或者区、县住宅建设管理部门按下列规定给予处罚:
  
  (一)新建住宅符合交付使用要求,但未按规定向住宅建设管理部门办理审核申请手续的,责令限期补办手续;逾期未补办的,住宅建设管理部门可处以2000元以上1万元以下的罚款。
  
  (二)新建住宅未按规定纳入住宅竣工配套计划,又未按规定配建市政、公用设施或者不按住宅竣工配套计划配建市政、公用设施的,责令限期补建并停止交付使用。逾期未补建的,住宅建设管理部门可以组织有关部门采取代为建设措施,由住宅建设单位承担代为建设费用,并按代为建设费用的10%向住宅建设管理部门缴纳管理费;逾期未补建或者在补建期间擅自交付使用的,住宅建设管理部门并可以按照擅自交付使用的住宅面积处以住宅建设配套费5%—10%的罚款,但最高不超过3万元。
  
  (三)新建住宅未按规定配建公共建筑设施的,责令限期补建并停止交付使用。逾期未补建的,征用相应建筑面积的住宅作为未配建公共建筑设施的补偿,并由有关部门落实安排相应的公共建筑设施;无法限期补建或者在补建期间擅自交付使用的,按相应的公共建筑设施面积处以住宅建设配套费5%—10%的罚款,但最高不超过3万元。
  
  违反本办法,擅自交付使用新建住宅,情节严重的,对具有房地产开发经营资质的住宅建设单位,由房地产管理部门降低其房地产开发经营资质;对其他住宅建设单位,由其上级主管部门对直接责任人员给予行政处分。
  
  第十五条 (民事责任)
  
  住宅建设单位擅自交付使用新建住宅,造成入住居民基本生活困难的,应当承担相应的民事赔偿责任。
  
  市政、公用设施配套单位和住宅建设单位未按住宅配套合同要求完成配套建设的,应当按合同的约定承担相应的民事赔偿责任。
  
  第十六条 (住宅建设管理部门的责任)
  
  住宅建设管理部门未按规定对新建住宅交付使用实施监督管理,造成入住居民基本生活困难的,应当及时消除影响;造成直接经济损失的,应当依法赔偿。对造成经济损失的直接责任人员,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分和经济追偿。
  
  第十七条 (社会监督)
  
  任何单位和居民发现交付使用的新建住宅不符合本办法规定的交付使用要求的,有权向住宅建设管理部门进行检举,也可以按国家法律的有关规定提起民事诉讼。
  
  第十八条 (行政复议和诉讼)
  
  当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的,可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请行政复议或者提起行政诉讼。
  
  当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼又不履行具体行政行为的,作出具体行政行为的部门可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请人民法院强制执行。
  
  第十九条 (应用解释部门)
  
  本办法的具体应用问题,由市住宅发展局负责解释。
  
  第二十条 (施行日期)
  
  本办法自1996年1月1日起施行。
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