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【法规名称】 
【颁布部门】 人力资源和社会保障部
【发文字号】 人社部发[2008]6号
【颁布时间】 2008-04-08
【实施时间】 2008-04-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 108194  什么是编号?
【正  文】

人力资源和社会保障部关于印发二00八年人力资源和社会保障工作要点的通知


  各省、自治区、直辖市人事厅(局)、劳动和社会保障厅(局),新疆生产建设兵团人事局、劳动和社会保障局,副省级城市人事局、劳动和社会保障局,国务院有关部门人事、劳动保障工作机构,部属各单位:
  
  按照《国务院关于印发2008年工作要点的通知》(国发[2008]15号),人力资源和社会保障部在原人事部、劳动保障部下发的《2008年人事工作要点》(国人部发[2008]1号)、《2008年劳动和社会保障工作要点》(劳社部发 [2008]1号)的基础上,按照统筹拟定人力资源管理和社会保障政策、健全公共就业服务体系、完善劳动收入分配制度、建立健全从就业到养老的服务和保障体系的要求,研究制定了《2008年人力资源和社会保障工作要点》,已经2008年 4月3日人力资源和社会保障部第1次部务会通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。
  
  2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年,也是新一届政府的开局之年,人力资源社会保障制度改革和事业发展任务繁重,责任重大。各级人事、劳动保障部门要以高度负责的精神,深入贯彻落实科学发展观,认真履行职责,按照去年底分别召开的全国人事厅局长会议、全国劳动和社会保障工作会议的安排部署,突出重点,统筹兼顾,继续扎实做好各项工作,确保完成全年人力资源和社会保障工作各项目标任务。
  
  
二OO八年四月八日

  
  
二OO八年人力资源和社会保障工作要点

  
  2008年人力资源和社会保障工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,更好实施人才强国战略,大力促进就业再就业,加快完善社会保障体系,深入推进收入分配制度改革,加强公务员和人才队伍建设,做好劳动关系调整和权益保障工作,协调推动各项人力资源和社会保障工作取得新进展。
  
  一、实施积极的就业政策,努力扩大就业
  
  (一)全面完成就业再就业目标任务。层层分解“105145”的目标任务,逐级落实目标责任,按月通报目标任务完成情况。确保完成全国城镇新增就业1000万人,下岗失业人员再就业500万人,就业困难人员就业100万人,城镇登记失业率控制在4.5%左右的目标。同时,指导各地努力完成农村劳动力转移就业的目标任务。
  
  (二)落实积极的就业政策。贯彻实施《就业促进法》,认真落实《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发[2008]5号)。加强就业专项资金管理,提高资金使用效益。健全就业援助制度,及时帮助“零就业家庭”和就业困难人员就业,形成动态管理和长效机制。落实促进残疾人就业政策。推进充分就业社区建设。
  
  (三)建立健全以创业带动就业的工作体系。贯彻以创业带动就业的方针,落实创业扶持政策,完善创业服务体系,提高创业成功率。鼓励自谋职业和自主创业,支持创办小型企业。做好 100个重点联系城市的创业培训工作,总结交流各地的创业带动就业的工作经验。支持农民工回乡创业。
  
  (四)加快建设城乡统一规范的人力资源市场。建立健全覆盖城乡的就业管理服务体系,完善县级以上和街道、乡镇、社区公共就业服务机构,增强服务功能和服务手段,制定服务标准,提高服务质量。开展再就业援助月、“春风行动”、民营企业招聘周、高校技校毕业生就业服务月等公共就业服务专项活动。继续组织实施“三支一扶”计划,完善就业见习制度,加快实施千家高校毕业生就业见习示范基地建设计划。加强人力资源市场规范管理,规范职业中介行为。加强就业管理,包括入境人员就业管理,完善就业登记和失业登记制度。进一步清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制,继续推进统筹城乡就业试点工作,促进形成城乡劳动者平等就业制度。
  
  二、加强社会保险制度建设,完善社会保障体系
  
  (五)做好社会保险扩面和基金征缴工作。以非公企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点加强扩面工作,确保今年底基本养老保险参保人数达到20800万人,职工基本医疗保险参保人数达到18800万人(其中农民工参保人数为4000万人),失业保险参保人数达到 11800万人,工伤保险参保人数达到12800万人 (其中农民工4600万人),生育保险参保人数达到 8000万人。推动各项社会保险费统一征收,完善奖励机制,加强调度,确保2008年养老、医疗、失业、工伤、生育保险基金征缴收入分别达到6900亿元、2250亿元、430亿元、163亿元、 87亿元。规范社会保险缴费基数,加强征缴稽核工作,探索利用计算机稽核软件开展稽核工作的新模式。全国养老保险费清欠150亿元。
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