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【法规名称】 
【颁布部门】 抚顺市政府
【发文字号】 抚顺市人民政府令[第55号]
【颁布时间】 1999-03-04
【实施时间】 1999-03-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 112975  什么是编号?
【正  文】

抚顺市政府采购管理暂行办法


  
  《抚顺市政府采购管理暂行办法》业经市政府第14次常务会议讨论通过,现予发布实施。
  
  
市长周银校
  
  一九九九年三月四日

  
  
抚顺市政府采购管理暂行办法
  

  第一章 总则
  
  第一条 为了强化政府宏观调控力度,加强财政资金支出管理,提高资金的使用效益,建立健全政府采购机制,实现公平交易,维护市场竞争秩序,特制定本办法。
  
  第二条 凡我市行政区范围内的市直属机关、事业单位和其他社会组织(以下简称采购单位)使用财政性资金(含预算内和预算外资金及经营收入、以政府信誉担保的借贷资金和政府所有的其他资金)实施货物采购、工程建设采购和服务采购适用本办法。
  
  第三条 政府采购范围是:
  
  (一)5千元以上的专项设备和物资采购;
  
  (二)各种建设工程及费用在5万元以上(含5万元)的各种工程维修、养护及装修;
  
  (三)机动车辆的保险、维修、燃油;
  
  (四)各种服务采购。
  
  第四条 政府采购应坚持公开、公平、公正、效益和勤俭节约的原则。
  
  第五条 市政府采购领导小组,统一协调指导政府采购工作。
  
  市财政部门是政府采购的主管部门,负责管理和监督政府采购活动。
  
  第六条 市财政部门设立政府采购管理办公室和政府采购中心。
  
  政府采购管理办公室主要职责:
  
  (一)制定政府采购的有关政策、管理制度和办法等;
  
  (二)审批政府采购计划和采购项目预算;
  
  (三)负责对政府采购全过程进行指导和监督;
  
  (四)负责政府采购资金的管理。
  
  政府采购中心在政府采购管理办公室授权下,具体承担货物采购、工程采购、服务采购的实施。
  
  第七条 政府采购置于社会监督之下,任何组织和个人有权对政府采购中的违法行为进行举报,对举报有功人员,应予以奖励。
  
  第二章 政府采购的管理
  
  第八条 对所需采购项目,采购单位应在科学论证的基础上填报审批表,并报主管部门。经主管部门审查同意后报送政府采购管理办公室,经政府采购管理办公室审批后方可由采购中心组织采购。
  
  工程建设、各种工程的维修、养护及装修的采购须经市投资工程管理中心进行预算审查后,报政府采购管理办公室审批。
  
  第九条 采购方式:
  
  (一)对没有竞争性、供货途径单一的采购项目,可由政府采购中心采取集中或询价采购方式,在采购过程中应吸纳有关专家或部门的专业人员参加,以确保采购质量;
  
  (二)对有竞争性的采购项目,一律由政府采购中心统一组织招标采购。
  
  第十条 采购原则:
  
  (一)采购货物,在产品质量、价格和功能大体等同的情况下,优先选购本市企业生产的产品,凡采购本市企业不能生产或产品质量、价格和功能确实不能满足需要的货物,可在本省选购;
  
  (二)凡工程项目,在施工费用和质量大体等同的情况下,优先选用本市的施工企业,凡本市的施工企业不能施工的工程项目,可在市外选用施工企业;
  
  (三)凡服务项目,在服务费用和质量大体等同的情况下,优先选用本市的公共物业服务企业,凡本市的公共物业服务企业不能承做的服务项目,可在本省选用公共物业服务企业。
  
  以上各项采购,本省不能生产,满足不了要求的,经过政府采购管理办公室批准后,方可到外省采购。
  
  第十一条 招标管理:
  
  (一)凡经政府采购管理办公室批准的招标采购,由政府采购中心委托依法获得代理资格的机构组织招标;
  
  (二)招标机构应组织有关专家和采购单位对采购项目进行市场调查,在充分论证的基础上,制定招标文件,经政府采购管理办公室审定后,公开向社会发标;
  
  (三)招标机构与有关专家、主管部门和采购单位及有关监督部门组成评委会,对投标价格的设备质量、售后服务、投标商的资格等进行评审,形成评审报告,报政府采购中心认定。
  
  第十二条 经政府采购中心认定的采购项目,由政府采购中心负责组织中标人与采购单位签订采购合同,采购合同报政府采购管理办公室备案。
  
  采购合同依法成立后,采购单位需变更合同的,应当与中标人协商,并报经政府采购中心认可后,方可变更,同时报政府采购管理办公室备案。
  
  长期供货合同和服务采购合同,履行的最长期限不得超过一年。
  
  因不可抗力原因,导致合同无法履行而解除时,应报政府采购管理办公室备案。
  
  第三章 资金管理
  
  第十三条 财政收支预算管理的采购单位实行政府采购的专项资金,应在财政收支预算中予以核定,由市财政部门按预算指标文件核定的财政专项资金(预算外专户拨款比照办理)预先拨入政府采购专户。
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