【法规名称】
【颁布部门】 内蒙古自治区政府
【发文字号】 厅发[1998]55号
【颁布时间】 1998-11-19
【实施时间】 1999-01-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 114097 什么是编号？
【正 文】
第2页 中共内蒙古自治区委员会办公厅、内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区群众逐级上访和分级受理办法(暂行)》的通知
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[接上页] 上访人对两级复查意见仍不服，可持《复查决定书》再到上一级主管部门要求重新复查。上一级主管部门应在３０日内作出重新复查决定。在重新复查时，如果认为《处理决定书》或《复查决定书》处理不当，应交下一级主管部门在３０日内重新复查处理。经重新复查，确认《处理决定书》和《复查决定书》处理恰当，不再重新处理的，应向上访人出具《群众上访事项重新复查决定书》（以下简称《重新复查决定书》）。出具上访问题决定书的上两级主管部门复查、重新复查意见一致，视为处理终结。 第九条 上级信访部门受理对复查不服的上访问题时，有权调阅案卷，听取汇报协调处理。必要时可直接派人调查。对所形成的处理意见，下级及有关部门必须执行和落实，凡拖着不落实的，复查部门有权追究其责任。各地区、各部门复查、复议后应答署意见，否则视为无故导致越级上访。 第十条 对未经基层处理、复查而直接越级上访的群众，上级信访部门或主管部门只作接待、登记、疏导和咨询工作，不立案，不交办。上访人滞留不回的，由下级或直接责任单位派人接回。 第十一条 上访人反映的问题正在办理或复查、重新复查期间，对来访人的重访一般不再接谈，只作登记并告之回去等待处理和答复。 第十二条 上访人对基层单位处理意见不服，到上一级机关上访，申请复查、重新复查的，属下列情况的应予立案： （一）处理意见认定的主要事实有出入或证据不足的； （二）处理意见定性不准的； （三）处理意见不符合国家有关法律法规和政策规定的； （四）处理意见基层单位不落实的。 第十三条 上访群众反映问题应遵守逐级上访原则： （一）受理单位或上级管辖部门在规定时间内，对上访人反映的问题正在进行调查处理和复查、重新复查，上访人要在居住地或所在单位等候，不得越级或多头上访，否则给予批评教育。 （二）上访问题查处完结或复查、重新复查终结，上访人应在《处理决定书》、《复查决定书》上签字，无故不签字的，应视为处理终结。 （三）上访人反映的问题已按政策妥善处理，又经多方做思想工作，上访人仍然不听劝阻，坚持过高或无理要求，继续到各级、各部门进行上访，甚至影响社会治安和机关正常办公秩序，应视为无理上访，各级信访部门或主管部门应按国务院《信访条例》和《内蒙古自治区信访条例》进行处理。 （四）多人反映共同意见、建议和要求的，应当推选３至５名代表向直接责任单位反映，对处理决定不服的应持《处理决定书》逐级上访。对多人越级上访，上级信访接待部门原则上不予接待，并要及时向下一级党、政机关通报情况，协助做好工作，由上访人所在地或主管部门派人将上访人员接回。对反映紧急或重大问题的多人上访问题，接待部门按特殊情况及时处理。 第十四条 受理上访问题的直接责任单位在规定时限内不做处理，又不向上访人说明情况的，上访人可向当地党政信访部门反映，由党政信访部门督促处理。不属当地管辖的，可向其上一级主管部门反映，由上一级主管部门督促处理。直接责任单位或机关仍不办理的，由同级党政信访部门按照国务院《信访条例》和《内蒙古自治区信访条例》的规定向有关部门提出追究有关责任人的处理意见。 第十五条 处理群众上访问题的直接责任单位和有关部门及其工作人员有下列情形之一者，追究有关领导和当事人的责任： （一）属于本部门、本单位职责范围的上访问题，应受理而不受理或拖延不办，造成群众大批越级上访的； （二）对上级机关作出的处理决定或处理意见拒不执行，顶着、拖着不办的； （三）有意支持和纵容多人越级上访的； （四）违反信访保密规定，将领导批示、调查情况、举报材料等透露给当事人，使上访人遭打击报复或造成不良后果的。 第十六条 对上访人反映的问题已作处理，并已作出复议决定的，如再上访，接待部门只做解释、说服、劝导工作，不再复查处理。 第十七条 各地区、各部门可根据实际情况制定具体工作细则。 第十八条 本办法由自治区党委政府信访局负责解释，各级党政机关信访部门负责组织实施。 第十九条 本办法从１９９９年１月１日开始施行。 |
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