【法规名称】
【颁布部门】 安徽省人民政府办公厅
【发文字号】 皖政办[2008]66号
【颁布时间】 2008-12-31
【实施时间】 2008-12-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 117687 什么是编号？
【正 文】
安徽省人民政府办公厅转发省人口计生委、省财政厅关于实施计划生育家庭特别扶助制度意见的通知
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各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 经省政府同意，现将省人口计生委、省财政厅《关于实施计划生育家庭特别扶助制度的意见》转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 二○○八年十二月三十一日 关于实施计划生育家庭特别扶助制度的意见 （省人口计生委、省财政厅） 为贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的实施意见》（皖发〔2007〕18号），进一步建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进社会主义和谐社会建设，按照国家人口计生委、财政部统一部署，从2008年开始，在我省全面实施计划生育家庭特别扶助制度。根据《国家人口计生委、财政部关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》（国人口发〔2007〕78号），提出如下意见： 一、实施计划生育家庭特别扶助制度的重大意义 建立和实施计划生育家庭特别扶助制度，是人口和计划生育政策的完善和发展，是全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观，促进社会主义和谐社会建设的具体实践。实施这项制度，有利于缓解独生子女伤残死亡家庭的实际困难，使他们精神上获得慰藉，生活上得到帮助；有利于促进人口和计划生育工作向依法管理和利益导向转变，更好地体现我国人口和计划生育工作以人为本的政策理念，进一步激发广大人民群众自觉实行计划生育的积极性；有利于完善社会保障制度，通过率先解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，逐步扩大社会保障覆盖面，更好地体现社会公平。 二、计划生育家庭特别扶助制度的主要内容 计划生育家庭特别扶助制度是为了完善人口和计划生育利益导向政策体系，解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，更有效地落实人口和计划生育基本国策，针对独生子女家庭所做的一项基本制度安排。 （一）扶助对象。 计划生育家庭特别扶助制度扶助的对象是：城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件： 1．1933年1月1日以后出生。 2．女方年满49周岁。 3．只生育一个子女或合法收养一个子女。 4．现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。 特别扶助条件的具体政策由省人口计生委负责解释。 符合上述条件的对象，由政府发放计划生育家庭特别扶助金。因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方须年满49周岁方可领取扶助金。已超过49周岁的，从其扶助资格被确认年度起发放扶助金。 享受特别扶助的人员，有下列情况之一的，终止领取扶助金： 1．死亡。 2．再生育或收养子女。 3．户口迁出本省。 4．残疾子女康复。 对于独生子女伤、病残或死亡而女方尚未达到49周岁的家庭，由各级政府、非政府组织为其提供精神抚慰、经济救助和医学咨询指导等服务，帮助有再生育意愿的家庭实现再生育。 （二）扶助标准。 独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府给予每人每月100元的扶助金，其中只生育一个独生女死亡后未再生育或合法收养子女的对象扶助金标准由省财政出资提高到每人每月110元，直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。 （三）扶助对象确认。 人口计生部门负责扶助对象的资格确认。具体程序是： 1．本人提出申请。 2．村（居）委会和乡（镇）人民政府（街道办事处）进行资格初审。 3．县级人口计生行政部门审批并公示。 4．市级和省级人口计生行政部门备案。 独生子女死亡的，需提供乡级以上医疗机构或公安机关或户口所在地村（居）委会出具的死亡证明；独生子女三级以上残疾的，需提供《中华人民共和国残疾人证》。 三、资金来源、管理和发放 （一）资金来源。 计划生育家庭特别扶助资金由各级财政负担，安排专项资金并分别纳入中央财政和地方财政预算。按照国家统一标准发放的特别扶助金，由中央财政负担50％，省财政负担50％。提标经费由省财政全额负担。 （二）资金管理。 |
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