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阿左旗人民政府,行署各委、办、局,各大企业: 经盟行署研究同意,现将《阿拉善盟行政公署关于进一步加快巴彦浩特城镇建设的意见》印发给你们,请认真贯彻执行。 二○○八年十二月三十日 阿拉善盟行政公署关于进一步加快巴彦浩特城镇建设的意见 为进一步提高盟府所在地巴彦浩特的城市综合承载能力,促进城市健康发展,现就加快城市建设提出以下意见: 一、城镇建设的总体目标 巴彦浩特城镇建设的总体目标是:加快建设,进一步提高城镇的承载能力、发展和创新能力,使城镇真正成为国民经济和社会发展的载体。要突出巴彦浩特在全盟的政治、经济、文化中心和对外联系门户的地位,依托阿拉善深厚的文化积淀和丰富的民族特色,把巴彦浩特建成生态型、旅游型、宜居型的文化名城。在今后三年内,城镇人均道路铺装面积达到16平方米,自来水普及率达到96%,供热覆盖率达到75%,污水入网服务面积达到80%,垃圾无害化处理率达到65%,绿化覆盖率达到35%,人均公共绿地面积达到8平方米,主街道亮化率达到98%,城镇居民人均居住面积达到30平方米。 二、进一步加快城镇基础设施建设,完善城镇综合服务功能 (一)完善城镇道路交通网络系统。以城市主干道为基础,加快对现有城市支路建设和街巷道的拓宽改造,提高道路通行能力。道路建设着眼于城镇的未来发展,一次规划,分步实施,坚决杜绝由于资金和规划设计不到位造成的低水平建设。要严格按照"先地下、后地上"的原则,优先建设地下设施,各种依附于或穿越城镇道路的管线要一次设计,集中铺设,减少道路开挖。城镇道路上空的各种线缆要逐步埋设地下,新建城镇道路必须做到线缆入地。同时,加快停车场、站、点等城市交通设施的建设,合理制定城市客运交通规划,保证城市道路和城市交通的和谐发展。 (二)加快城市给水、污水、燃气和集中供热建设。进一步提升城市给水能力,提高污水回收利用率,完善给水和污水处理管网设施建设,保障城市用水供应,加快污水收集系统建设,扩展污水收集管网范围,逐步建立城市给水、排水、污水处理和回用水一体化的管理体制。实施引气入巴工程,提倡使用电力、天然气和液化气等清洁能源,进一步优化城市能源结构。同时,加快集中供热建设,限期淘汰分散式小规模自建锅炉房。 (三)增强环卫基础设施建设。以垃圾减量化、无害化、资源化为目标,积极推进垃圾处理产业化,提高巴彦浩特垃圾处理和利用水平,加快建设垃圾中转站和收集站。增添数量、合理布局城市公厕,逐步淘汰旱厕或改造为水冲式公厕。 (四)加强生态基础设施建设。要进一步加快城市绿化建设,大力实施营盘山景观公园、生态园和红沟水库水体景观改造工程建设,完成会展路景观大道绿化工程、土尔扈特北路街区绿地、南环路街区绿地等道路及社区游园绿化建设工程。主要道路、城市出入口沿线景观景区和城市新区绿化覆盖率必须要达到35%以上。加快旧城区和城市中心区改造步伐,严格控制建筑密度,大力实施拆建还绿、拆墙透绿,旧城区改造建设绿化覆盖率必须要达到30%以上。加强城市周边环境绿化,建设绿化隔离带和环城林带,形成城市生态屏障。 (五)提升城市形象建设水平。要加强对自身形象和特色风貌的研究,加快实践,使城市的内在实力和外在形象有效结合,不断增强城市的吸引力和综合竞争力。通过街景改造和亮化工程的实施,切实改善市容市貌,全面提升城市整体形象,挖掘城市独有的历史文化内涵,增添城市文化品味,强化城市特色魅力。 三、加大旧城区改造力度,促进房地产业健康发展 (一)做好旧城区改造规划编制工作。根据巴彦浩特平房区的建设年限、房屋结构、设施配套率以及所处区位,依据巴彦浩特近期建设规划,选择重点区域和地段编制改造规划。同时,做好盟行政中心北侧70公顷居住区用地和东环路东侧3平方公里一类居住区的详细规划编制工作,并分步组织实施。 (二)出台旧城区改造优惠政策,积极招商引资。从实际出发,根据《巴彦浩特住房保障和旧城改造的实施办法》,找准突破口,创新思路、大胆探索,最大限度地营造招商引资的诚信氛围,大面积进行旧城区改造。 (三)坚持以人为本,着力做好民生工程。健立健全住房保障体系,着力帮助低收入家庭实现"住有所居"。严格控制住房套型面积和供应对象,落实各项优惠政策,推进廉租住房和经济适用住房建设。科学制定低收入家庭的住房保障规划,明确工作目标、具体措施和年度发展计划,并纳入全盟经济社会发展规划和住房整体建设规划。 |