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【法规名称】 
【颁布部门】 东莞市人民政府办公室
【发文字号】 东府办[2008]151号
【颁布时间】 2008-12-30
【实施时间】 2008-12-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 119055  什么是编号?
【正  文】

东莞市人民政府办公室关于印发东莞市重大水上交通事故应急预案的通知


  各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:
  
  《东莞市重大水上交通事故应急预案》业经市人民政府同意,现印发给你们。请结合市人民政府《印发东莞市突发公共事件总体应急预案的通知》(东府〔2007〕136号)要求,认真组织实施。
  
  
东莞市人民政府办公室
  
  二○○八年十二月三十日

  
  
东莞市重大水上交通事故应急预案

  
  1总则
  
  1.1编制目的
  
  规范东莞市重大水上交通事故应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急处置工作,保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定,防止水域污染,促进社会经济健康、持续、协调发展。
  
  1.2编制依据
  
  依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《东莞市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规及相关文件规定,制定本预案。
  
  1.3适用范围
  
  本预案适用于在本市行政区域通航水域内发生的重大水上交通事故(险情)的应急处置,以及参与应急行动的单位、船舶、车辆和人员。(注:渔船单方或渔船之间,以及渔港水域内渔船水上交通事故的调查处理,由市海洋与渔业局负责。)
  
  1.4事故(险情)分级
  
  本预案所指的重大水上交通事故(险情)是指造成人员伤亡达到一定数量或险情特别严重、造成重大影响的水上交通事故。按照事故(险情)严重性和紧急程度分为:一级(特大)险情、二级(重大)险情、三级(较大)险情。
  
  1.4.1一级(特大)险情
  
  凡符合下列情形之一的,为一级(特大)险情:
  
  (1)发生危及30人以上生命安全的水上交通事故;
  
  (2)1万吨以上任何船舶发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全以及港口设施安全造成严重威胁的水上交通事故;
  
  (3)客船、乡镇客渡船、危险品运输船发生严重危及船舶或人员生命安全、水域污染的水上交通事故。
  
  1.4.2二级(重大)险情
  
  凡符合下列情形之一的,为二级(重大)险情:
  
  (1)发生危及10人以上,30人以下生命安全的水上交通事故;
  
  (2)3千吨以上,1万吨以下非客船、非危险品运输船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全以及港口设施安全造成严重威胁的水上交通事故。
  
  1.4.3三级(较大)险情
  
  凡符合下列情形之一的,为三级(较大)险情:
  
  (1)发生危及3人以上,10人以下生命安全的水上交通事故;
  
  (2)1千吨以上,3千吨以下非客船、非危险品运输船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全以及港口设施安全造成严重威胁的水上交通事故。
  
  1.5工作原则
  
  以人为本,减少危害;统一领导,分级负责;快速反应,协同应对;单位自救与社会反应相结合。
  
  2组织机构与职责
  
  2.1 东莞市人民政府成立重大水上交通事故应急领导小组,领导小组下设办公室,设在东莞海事局,负责其日常管理工作。
  
  2.1.1领导小组成员组成:
  
  领导小组组长:市政府分管副市长
  
  领导小组副组长:市政府分管副秘书长、市安监局局长、东莞海事局局长
  
  领导小组办公室主任:东莞海事局局长兼任
  
  2.1.2领导小组职责:
  
  (1)统一领导全市重大水上交通事故(险情)应急处置工作;
  
  (2)决定重大水上交通事故应急响应的启动和终止,作出反应决策,组织成立应急指挥部;
  
  (3)作出预防事故险情发生的决策;
  
  (4)决定向省政府、部队请求救助力量的决策。
  
  2.1.3领导小组办公室职责
  
  (1)贯彻落实本预案和领导小组的工作部署;
  
  (2)保持与有关应急成员单位的沟通与联系,掌握应急资源;
  
  (3)做好事故险情、应急抢险信息的上传下达,协调应急处理工作中的相关问题;
  
  (4)检查督促有关单位贯彻落实本预案的相关工作;
  
  (5)组织对本预案的修订工作;
  
  (6)完成领导小组交办的其他工作。
  
  2.2 当发生重大水上交通事故,领导小组应组织成立应急指挥部,实施应急处置的统一指挥。指挥部成员由有关职能单位组成。
  
  2.2.1应急指挥部职责
  
  (1)统一组织、协调、指挥现场应急抢险行动;
  
  (2)根据现场情况研究对策,制定抢险方案并组织实施;
  
  (3)确定向媒体发布险情信息的负责人及发布的时机、内容和范围等;
  
  (4)应急抢险结束后,召集有关单位进行总结,作出善后工作安排和提出预防事故发生的建议。
  
  2.2.2应急指挥部成员单位职责
  
  (1)东莞海事局:履行领导小组办公室工作职责;负责水上搜救电话12395的守听,险情信息的接收、报告,实施24小时水上应急值班;负责划定船舶、设施的紧急避险停泊区及疏散水域;实施水上人命救助;负责事故现场水域的交通管制;负责权限范围内水上交通事故的调查处理。
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