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【法规名称】 
【颁布部门】 宁波市卫生局
【发文字号】 甬卫发[2008]219号
【颁布时间】 2008-12-23
【实施时间】 2008-12-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 122591  什么是编号?
【正  文】

宁波市卫生局关于印发宁波市卫生局行政审批制度等文件的通知


  各县(市)、区卫生局(文卫局、社管局),各直属单位,局机关各处室:
  
  现将《宁波市卫生局行政审批制度》、《宁波市卫生局行政许可程序规定(试行)》印发给你们,请按照要求,认真贯彻执行。
  
  
二○○八年十二月二十三日

  
  
宁波市卫生局行政审批制度

  
  为遵循公开、公平、公正和便民的原则,进一步规范行政审批行为,提高行政效率,优化服务质量,加强对行政审批的监管,根据《行政许可法》及相关法律法规,特制定如下制度。
  
  一、归并集中审批制度
  
  根据市委、市政府关于行政审批职能归并改革的要求,将法律、法规、规章赋予本局的行政许可和非行政许可审批事项办理职能,归并集中由行政审批处履行。行政审批处整体进驻市行政服务中心,严格按照《宁波市卫生局行政许可程序规定(试行)》统一办理行政审批事项。
  
  二、网上公示审批事项制度
  
  行政审批处应当将本局行政审批事项的名称、依据、条件、程序、期限、责任人以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等,在市行政服务中心网、宁波卫生网公示。
  
  三、A、B岗审批制度
  
  为遵循便民原则,提高办事效率,局驻市行政服务中心窗口、现场核验和审批实行A、B岗制度,当A岗人员离开时,B岗人员履行A岗职能,并及时做好交接工作。
  
  四、合法性审查和告知制度
  
  对申请人提交的申请材料,受理人员应就申请事项是否依法需要取得行政审批、是否属于本局职权范围、申请材料是否符合法定形式等进行合法性审查,并提出处理意见。受理人员对受理或者不予受理的行政审批申请,应当告知申请人,出具加盖本局行政许可受理专用章的书面凭证,对不予受理的应当说明理由。
  
  五、当场作出行政审批决定制度
  
  受理人员对申请材料审查后,对申请材料齐全,符合法定形式,依法不需要经过实质性审查,当场能够作出行政审批决定的(指即办件),受理人员共同商量作出行政审批决定。对作出准予行政审批决定的,依法需要颁发许可证件的,发给加盖本局行政章的许可证件。对作出不予行政审批决定的,说明理由和告知申请人依法享有的权利。
  
  六、现场核验制度
  
  根据法定要求,需要对申请材料的实质内容进行现场核验的,行政审批处须组织两名以上核验人员,对申请人的资信条件、经营场所、经营设备、管理制度和对社会公共利益的利害关系程度等许可条件进行核验,核验工作中需要相关处室配合的,相关处室应当予以配合,现场核验情况记录须有申请人和两名以上核验人员共同签名。
  
  七、举行听证制度
  
  法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者本局认为需要听证的涉及重大公共利益的行政许可事项,行政审批处应在作出许可决定之前向社会公告,并举行听证。听证公告应当明确听证事项、听证举行的时间、地点、参加人员要求及提出申请的时间和方式等。
  
  行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益,在作出行政许可决定之前,行政审批处应当发出听证告知书,告知申请人、利害关系人有听证的权利。
  
  行政审批处具体实施行政。在听证之前须向社会公告举行听证的时间、地点、内容等依法需要公告的事项。
  
  八、按时办结和延长期限批准制度
  
  对申请人提出的申请,行政审批处应当按规定程序要求尽可能做到提前办结。对确实需要延长期限办理的,经分管局领导批准后可以延长十日,并将延长期限的理由书面告知申请人。
  
  九、重大行政审批事项集体研究决定制度
  
  对于涉及重大公共利益的行政许可事项,行政审批处应当依据《行政许可法》和《宁波市卫生局行政许可程序规定(试行)》等,征求并综合各种意见,提出行政许可建议,报局领导集体讨论作出行政许可决定。
  
  十、公开行政审批信息制度
  
  行政审批处对作出准予行政审批决定的信息,在市行政服务中心网、宁波卫生网予以公开。
  
  十一、变更与延续制度
  
  被许可人提出要求变更行政许可事项申请的,对符合法定条件、标准的,行政审批处应当依照法定程序办理变更手续。
  
  十二、廉政制度
  
  本局工作人员应自觉遵守廉洁从政有关规定,严格依照法律、法规和政策执行公务,在行政审批过程中,不得向申请人提出购买指定商品,不得接受有偿服务,不得接受申请人的宴请,不得索取或收受申请人的财物,不得谋取其他利益,确保行政审批工作的廉洁、高效。
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