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各县、市人民政府,各区管委会,州直各委、办、局: 《西双版纳州加快中等职业教育发展行动计划》已经州人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 二OO八年十二月十八日 西双版纳州加快中等职业教育发展行动计划 为贯彻党的十七大精神,促进我州经济增长方式的转变,加快中等职业教育的发展,依据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发〔2002〕16号)、《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发〔2005〕35号)、《中共云南省委、云南省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》(云发〔2005〕18号)、《云南省加快中等职业教育发展行动计划》(云政办发〔2008〕89号)和《中共西双版纳州委、西双版纳州人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见》(西发〔2007〕7号)、《中共西双版纳州委办公室、西双版纳州人民政府办公室转发“州教育局关于培养农村和本地少数民族实用人才的实施意见”》(西办发〔2006〕24号)以及西双版纳州职业教育“十一五”计划,特制定本行动计划。 一、提高对加快中等职业教育发展的认识,进一步明确发展目标 1.加快中等职业教育发展,是教育为社会主义现代化建设服务的重要历史任务,是我州走新型工业化道路,培养社会急需人才,建设社会主义新农村,推进农村劳动力有序转移和解决“三农”问题的迫切需要;是完善国民教育体系,促进教育全面可持续发展,彻底改变中等职业教育滞后现状的迫切需要。党的十七大提出“要优先发展教育,建设人力资源强国”的奋斗目标,并强调“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础”。“要优化教育结构,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育”。省第八次党代会确定了今后5年乃至更长一段时期的奋斗目标和主要任务,提出要加快发展城乡职业教育和培训网络,实现中等职业教育与普通高中教育协调发展。要从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的全局出发,努力构建现代职业教育体系,加强职业学校现代化管理,建立现代化职业教育评价体系,加快我州职业教育现代化进程。 2.加快中等职业教育发展的目标。按照“深化改革、整合资源、加快发展、扩大规模、提高质量、完善体系”的要求,到2012年,高中阶段教育的毛入学率达到42%以上,在校生总规模达到2万人以上,其中,就读中等职业学校和技工学校学生达到0.9万人以上。各类职业培训机构加大培训社会各类劳动者。高中阶段教育协调发展,普通高中与中等职业学校招生规模大体相当。 二、加快中等职业教育发展的措施 (一)实施“中等职业教育改革创新工程”,扫除发展职业教育的体制机制障碍 3.改革体制,创新机制。切实扩大中等职业学校的办学自主权。在适应当地经济社会发展需要、具备办学条件的前提下,依照法律法规和相关政策,支持中等职业学校自主决定招生规模、专业设置、合作办学、学籍管理、教师聘任、教材选用等。推进公办中等职业学校改革传统办学模式,面向市场办学,以推行“订单式”,培养为突破口,创新人才培养模式,激发办学潜力和活力。把毕业生就业率作为评价中等职业学校办学质量和效益的主要指标。深化中等职业学校人事和分配制度改革,实行岗位设置管理和教职工全员聘用制、校长公开招聘及校长任期制。推行学校内部岗位绩效工资制,建立优教优酬、多劳多得、激励与约束统一的分配机制。在坚持教育公益性质的基础上,加大财政对教育的投入,鼓励和支持学校采取“股份合作”、“公办民助”、“项目融资”等多种形式,吸引民间资本和外来资金,促进公办职业教育办学体制、机制改革。 4.促进民办职业教育发展。落实发展民办教育的有关政策,将民办中等职业教育作为加快职业教育发展、扩大职业教育规模的重要力量,积极鼓励和支持有条件的单位、社会组织和个人举办中等职业学校和职业培训机构。民办中等职业学校在用地和减免市政基础设施配套费、申报重点职业学校、重点学科、重点实训基地建设项目,以及评奖、评优等方面享受与公办职业学校同等的待遇。优先扶持一批具备条件的民办中等职业学校,对学校规模和专业设施设备投入达到一定标准、质量良好的民办中等职业学校给予奖励性补助。 |