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【法规名称】 
【颁布部门】 成都市政府
【发文字号】 成办发[1994]1号
【颁布时间】 1994-01-01
【实施时间】 1994-01-01
【效力属性】 失效
【法规编号】 130508  什么是编号?
【正  文】

成都市国家行政机关公文处理实施细则[失效]


  
  第一章 总则
  
  第一条 为做好我市各级国家行政机关的公文处理工作,使之规范化、制度化、科学化,提高公文处理工作的效率和公文质量,根据《国家行政机关公文处理办法》和《四川省国家行政机关公文处理实施细则(试行)》,结合我市实际,制定本细则。
  
  第二条 国家行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。
  
  第三条 全市各级国家行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构,主管本机关并负责指导下级机关的公文处理工作。
  
  第四条 全市各级国家行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。文秘人员应当忠于职守,廉洁正派,具备有关专业知识。
  
  第五条 全市各级国家行政机关要发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风,克服官僚主义、形式主义和文牍主义,逐步改善办公手段,努力提高公文处理工作的效率和质量。行文要少而精、注重效用。
  
  第六条 全市各级国家行政机关的公文处理工作,必须做到及时、准确、安全。公文由文秘部门统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。
  
  第七条 全市各级国家行政机关的公文处理工作,应贯彻“党政分开”的原则。
  
  第八条 在公文处理工作中,必须严格执行国家保密法律、法规和有关保密规定,确保国家秘密安全。
  
  第九条 本细则适用于全市各级人民政府及其部门和所属单位的公文处理工作。
  
  第二章 公文主要种类
  
  第十条 我市国家行政机关的公文种类主要有:
  
  (一)命令(令)
  
  适用于成都市人民政府依照有关法律规定发布的规章;县级以上人民政府宣布施行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。
  
  (二)议案
  
  适用于全市各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
  
  (三)决定
  
  适用于对重要事项或重大行动做出安排。
  
  (四)指示
  
  适用于对下级机关布置工作,阐明工作活动的原则。
  
  (五)公告、通告
  
  “公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
  
  (六)通知
  
  适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。
  
  (七)通报
  
  适用于表彰先进,批评错误,传达重要指示精神或情况。
  
  (八)报告
  
  适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。
  
  (九)请示
  
  适用于向上级机关请求指示、批准。
  
  (十)批复
  
  适用于答复下级机关请示事项。
  
  (十一)函
  
  适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题;向有关主管部门请求批准等。
  
  (十二)会议纪要
  
  适用于记载和传达会议情况和议定事项。
  
  第三章 公文格式
  
  第十一条 公文一般由文头、正文、文尾三部分组成。
  
  第十二条 国家行政机关正式公文的文头一般有文件名称、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度、份号等组成。占文件首页的三分之一到五分之二,用横线与正文分开。
  
  (一)文件名称由发文机关名称加上“文件”二字组成(函只署发文机关名称),置于首页的顶端、发文字号之上,用庄重、醒目的字体套红印刷。两个以上机关联合行文,主办机关排列在前,也可只用主办机关的名称。发文机关应当写全称或者规范化简称。
  
  (二)发文字号由发文机关代字、标于括号内的年号、顺序号组成,位于文件名称之下、横隔线之上正中,函的发文字号标注在标题的右上方。两个以上机关联合行文,只标明主办机关的发文字号。
  
  (三)上报的文件,在发文字号的同一行右端标明签发人姓名。
  
  (四)文件份号、秘密等级、紧急程度,应视文件内容需要从上依次标注在文件名称的左上角。秘密等级分为“秘密”、“机密”、“绝密”三种,紧急程度分为“急件”、“特急”(紧急电报分为“平急”、“加急”、“特急”)。“机密”、“绝密”公文应当标明份数序号。
  
  (五)政府令的文头由套红印刷的:“×××人民政府令”和编号组成。政府令文的编号为“第×号”,标注在文头之下、正文之上正中位置。
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