【法规名称】
【颁布部门】 中卫市人民政府
【颁布时间】 2008-12-02
【实施时间】 2008-12-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 131250 什么是编号？
【正 文】
中卫市人民政府关于印发《沙坡头区农村养老补贴实施方案》的通知
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沙坡头区工作办公室，市政府各部门、直属机构： 《沙坡头区农村养老补贴实施方案》已经市人民政府第39次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二00八年十二月二日 沙坡头区农村养老补贴实施方案 为了逐步构建农村社会保障体系，促进城乡一体化进程，切实解决农村老有所养问题，努力实现发展为了人民，发展依靠人民，发展改革成果由人民共享的目标，市人民政府决定在沙坡头区实行农村养老补贴政策。现结合沙坡头区实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面落实科学发展观，共享经济社会改革发展成果，使农民老有所养，切实减轻子女赡养负担，促进农村计划生育工作，构筑和谐新中卫，保持社会稳定。 二、补贴对象及标准 凡具有沙坡头区户籍的农村居民（含文昌镇、滨河镇失地农民）、年满60周岁、未享受城镇职工养老保险待遇的农村居民均可享受每人每月20元农村养老补贴，今后根据我市经济发展水平适时调整。 三、发放程序 符合补贴条件的，本人须在达到法定年龄当月起持本人户口簿、身份证及一寸免冠照片三张，到所在村民委员会申请，由村委会审核后，经镇（乡）确认并公示，5个工作日后，由镇（乡）进行登记、造册、建立个人补贴档案，报市人事劳动保障局审批。从批准后的次月起，由市社会保险经办机构办理养老补贴发放手续。 四、监管措施 （一）农村养老补贴实行社会化发放。经批准领取养老补贴人员，凭经办机构发放的单证到指定的银行网点办理领取手续。发放时间为每月25日。 （二）有下列情形之一的，从次月起停发农村养老补贴。 1、户籍移居沙坡头区外的； 2、在领取农村养老补贴期间死亡、出国定居或政策规定的其他不符合享受补贴的； 3、被判处拘役或劳动教养的，拘役或劳动教养期间，农村养老补贴暂停发放，刑满释放后恢复发放。 （三）实行农村养老补贴领取资格定期审核制度。由市人事劳动保障局、财政局协同市公安局、民政局组织专人深入沙坡头区各镇（乡）、村民委员会对领取人员资格进行审核认证。 （四）对违规冒领农村养老补贴的人员，一经查实，停发并追回养老补贴，并追究相关责任人的责任。 五、实施步骤 农村养老补贴分三个阶段实施。 第一阶段：宣传动员阶段（2008年11月25日至12月20日）。市人事劳动保障局及时做好前期各项准备工作，以市人民政府召开动员大会，安排布置农村养老补贴工作，对各镇（乡）政府和村民委员会经办工作人员进行业务培训。各镇（乡）要强化措施、集中力量，切实抓好宣传动员和调查摸底工作。做到村不漏户、户不漏人，使农村养老补贴政策家喻户晓，人人皆知，应补尽补，不留死角，不留盲点，确保登记信息准确无误，为农村养老补贴顺利实施奠定基础。 第二阶段：建立帐表卡册阶段（2008年12月21日至12月30日）。各镇（乡）政府、村民委员会确定至少一名社保专管员，负责具体经办农村养老补贴工作，填报《中卫市沙坡头区农村养老补贴申请表》、《中卫市沙坡头区农村养老补贴汇总表》等相关资料，以镇（乡）人民政府汇总审核后报市人事劳动保障局。 第三阶段：审核发放阶段（2009年1月1日至1月22日）。市人事劳动保障局、财政局联合对补贴对象、标准、额度进行审核、审批后，由市社保经办机构办理银行存折（卡），镇（乡）政府、村民委员会负责核发补贴银行存折（卡）。2009年春节前，沙坡头区60岁以上符合享受养老补贴的农民领取首次第一个月养老补贴。以后逐月由市人事劳动保障局审核审批，市社会保险经办机构将补贴资金按月度足额划拨到农民存折（卡）上。 六、工作要求 （一）强化认识，全力推进。实施农村养老补贴是2009年市人民政府为民办的十五件实事的首件实事，也是我市贯彻十七届三中全会精神，推进新农村建设的重要举措。对于当前扩大内需、拉动农村消费，推动新型农村养老保险工作具有十分重要的意义。各相关单位，各镇乡要充分认识农村养老补贴的重要性，群策群力，周密部署，全力推进农村养老补贴工作健康发展。 （二）加强领导，各司其职。为确保农村养老补贴工作顺利实施，市人民政府成立以主管副市长为组长，市政府办、人事劳动保障、财政、审计、监察等相关部门为成员的农村养老补贴工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市人事劳动保障局。市人事劳动保障局负责农村养老补贴工作的审核、审批、业务指导及协调；财政局负责养老补贴资金预算、资金审核、拨付及监管；各镇（乡）人民政府、村民委员会负责本辖区农村养老补贴符合条件人口的调查、登记、确认，并及时上报相关资料；市监察局、审计局要定期对农村养老补贴管理、发放情况进行审计监督，确保补贴资金安全运行；宣传、广电部门要充分利用各种有效宣传媒体，做好农村养老补贴政策宣传工作。 （三）加强监督，规范运行。建立健全农村养老补贴监督体系。各镇（乡）人民政府每月将人员增减变动情况、补贴标准、额度等向社会公示；市人事劳动保障局每半年通过中卫日报、政府网站、中卫广播电视台等媒介向社会公示补贴发放情况；市人事劳动保障局、财政局会同监察局、审计局每半年对农村养老补贴发放管理工作进行监督检查，严格规范补贴发放工作。市人民政府年度末对各镇（乡）人民政府进行绩效考评，确保资金安全、有效、规范运行。 |
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