【法规名称】
【颁布部门】 楚雄州人民政府办公室
【发文字号】 楚政办发[2008]20号
【颁布时间】 2008-12-02
【实施时间】 2008-12-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 131363 什么是编号？
【正 文】
第2页 楚雄州人民政府办公室关于加强农村环境保护工作的意见
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[接上页] （三）切实加强农村面源污染和土壤污染防治。一是要采取综合措施控制农业面源污染。进一步指导好农民科学施用化肥、农药，积极推广测土配方施肥，推行秸秆还田，鼓励使用农家肥和新型有机肥。鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广农作物病虫害综合防治和生物防治。鼓励农膜回收再利用，减少废弃或破损农膜对土壤和农村居住环境的污染。推行秸秆气化工程、沼气工程等，禁止在露天焚烧秸秆。二是建立土壤环境质量监测和评价制度。做好土壤污染状况调查工作，开展污染土地综合治理试点。加强对污灌区域、工业用地及工业园区周边地区土壤污染的监管，严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，确保农产品质量安全。三是合理规划农业生产布局。积极发展生态农业、有机农业、节能节水型农业。 （四）切实加强畜禽养殖污染防治。大力推进健康养殖，强化养殖业污染防治。科学划定畜禽饲养区域，切实解决畜禽养殖水污染问题和住宅与畜禽厩舍混杂问题。鼓励建设生态养殖场和养殖小区，不断提高规模化、集约化水平。加强畜禽养殖废弃物的综合利用，通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理。 （五）切实加强农村工矿污染防治。优化农村地区工业发展布局与产业结构，强化农村工业污染防治工作，把农村工业发展与小城镇的规划结合起来，引导企业适当集中，对污染实行集中控制；积极推进对农村工业发展规划的环境影响评价，通过规划环评促进企业合理布局；对矿产资源开发规模较大的地区，加强农村地区矿山污染治理和生态恢复，改善矿区生态环境质量；加大农村工业企业污染监管和治理力度，防治污染向农村地区转移；严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备，加大农村工业污染治理和技术改造力度，严格执行污染物排放标准和总量控制制度。 （六）切实加强农村自然生态保护。要坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的采石、开荒等资源开发活动；大力发展沼气、太阳能等清洁能源，节约燃料，保护生态；优先保护天然植被，重视自然恢复，严格控制土地退化；保护和整治村庄现有水体，努力恢复河沟池塘生态功能，提高水体自净能力；加强对矿产资源、水资源、旅游资源和交通基础设施等开发建设项目和活动的环境监管，努力遏制新的人为破坏；做好转基因生物安全、外来有害入侵物种和病原微生物的环境安全管理。 四、加强农村环保体系建设 （一）建立完善工作机制。首先要健全领导机制。做好农村环境保护工作，领导是关键。要坚持党政一把手亲自抓、负总责，全面落实目标管理责任制。各级要高度重视农村环境保护工作，做到一手抓经济发展，一手抓环境保护。其次要加强基层环保工作机构建设。有条件的乡镇应建立环保机构并设立专职环保工作人员，没有条件的乡镇必须明确由城建规划所或农推中心、水管站、村委会主任等机构和人员履行农村环保职责，确保农村环保职责履行到边到底，初步形成反应敏捷、管理高效的运行体制和机制。再次要完善考核机制。要把农村环境综合整治的目标任务列入各级政绩考核评价体系。推行环保年度目标责任制，各级人民政府要制订年度环境保护目标和任务，并认真组织实施，通过逐级签订环保目标任期责任书，加强任期内考核，切实做到责任到位、投入到位和措施到位。第四要健全舆论监督机制。要发挥媒体的优势，建立新闻报道快速反应和协调机制，加强新闻媒体对环境保护的舆论监督，曝光企业环境违法事实，营造保护环境的社会舆论氛围。第五要建立环境法制宣传的长效机制。通过加强宣传，有效提高干部和农民的环境法律意识，使广大群众了解自身的环境权利、责任和义务，并自觉参与环境保护实践。 （二）强化部门职能职责。各职能部门要各负其责，各尽其职。环境保护部门要抓好农村环境保护规划，做好农村环境基础调查工作；加强农村环境监督管理，加大农村环境监督执法力度，对造成农村环境污染的破坏事件要依法查处。发展改革部门要统筹区域发展规划和城乡产业发展规划。经委要指导农村开展清洁生产，淘汰农村落后的工业生产工艺和设备等。农业部门要加快农业产业结构调整，大力发展生态农业、有机农业、节能节水型农业，开展农业环境监测，指导农民开展测土配方施肥，科学使用化肥，引导农民使用高效、低毒、低残留农药和生物农药；大力推广节能技术和农业废弃物的综合利用技术。建设部门要在指导小城镇规划建设和村庄规划建设中，重视生活污水和垃圾处理、村镇绿化美化。水利部门要高度重视农村饮用水安全，加大力度实施农村饮水安全工程；加强水土流失治理，指导农村水利设施建设和管理。卫生部门要加大对农村环境卫生监督管理，加强农村饮用水水质监测。爱国卫生运动委员会办公室要加强农村爱国卫生工作，以整治农村环境卫生“脏、乱、差”为重点，加大农村卫生厕所推广力度，积极开展群众性文明卫生活动。国土资源部门要制定科学合理的土地利用规划，加强对土地资源和生态修复的监管力度。林业部门要重视天然林和水源涵养林的保护，指导农村植树绿化，营造环村林带；加速推进以沼气为重点的农村能源替代工程建设。烟草公司要重视烟用薄膜、农药瓶（袋）、废弃烟叶的回收处理，教育和指导烟农爱护农村生态环境。 |
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