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各旗县市区人民政府,市直各委、办、局: 经市政府同意,现将《市科技局、质量技术监督局关于实施技术标准战略的意见》转发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。 二OO八年十二月一日 关于实施技术标准战略的意见 (市科技局、市质量技术监督局二OO八年十二月) 为全面贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区科技厅质量技术监督局关于实施技术标准战略的意见的通知》(内政办发〔2008〕16号)文件精神,加快建立健全技术标准体系,增强我市自主创新能力,提高市内产业和产品的综合竞争力,推动创新型乌兰察布建设,现就我市实施技术标准战略提出如下意见。 一、重要意义 随着经济全球化进程的加快,技术标准已成为国际经济、科技竞争的重要手段,以标准化手段为主要内容的技术性贸易措施,正成为当前国际贸易非关税壁垒的主要表现形式,标准也成为一个国家和地区提高自主创新能力和核心竞争力的重要战略目标之一。近年来,我市技术标准工作取得了一定进展,但在整体意识、机制、水平和竞争力方面与国际国内其他地区相比还存在较大差距,技术标准对提高我市自主创新能力的支撑作用还不明显。各地、各部门应充分认识实施技术标准战略的重要意义和作用,增强紧迫感和自觉性,为推进我市重点产业技术进步,优化产业结构,建设创新型乌兰察布提供强有力的技术支撑。 二、基本原则 实施技术标准战略的基本原则是政府推动、市场引导、企业为主、国际接轨。 (一)坚持政府推动原则 实施技术标准战略是一项全局性、战略性的工作,各级政府应统一思想,加强宏观指导和政策协调,大力推动技术标准战略的实施。 (二)坚持市场引导原则 实施技术标准战略要以市场为导向,密切标准化与市场的联系,为经济发展和市场需求提供技术支撑。 (三)坚持企业为主原则 实施技术标准战略要以企业为主体,充分发挥企业自主创新的主体地位,加强企业标准化工作,提升企业核心竞争力。 (四)坚持国际接轨原则 实施技术标准战略要面向国际市场,加强采用国际标准和国外先进标准工作,有效应对技术专利化、专利标准化、标准国际化的挑战,全面提升参与国际市场竞争的能力。 三、目标和任务 (一)战略目标 全面实施技术标准战略,构建以国家标准为基础,行业标准、地方标准和企业标准相互配套的,适应社会主义市场机制,支撑乌兰察布市经济、社会及产业发展的新型标准体系。积极开展重要技术标准研究,提升我市在国家技术标准推进战略中的地位和作用,成为国家技术标准创新的一支重要力量。到2010年,基本建成适应社会主义市场经济体制,符合科学发展规律的技术标准创新体系。 (二)战略任务 构建与市场经济相适应的标准化体制,促进科学技术成果及时转化为技术标准,形成优势产业和重点领域的具有竞争力的技术标准,建立以企业为主体的技术标准创新体系。 (三)主要任务 1.结合我市主导产业发展,充分发挥我市马铃薯、蔬菜、气化采煤、氟化工、石墨以及农畜产品精深加工等产业的技术优势和生产优势,推进企业和有关组织研制一批具有国内领先水平的技术标准,逐步将企业标准化工作的着眼点由追踪国际、国内标准的发展变化提升为有所创新突破,成为技术标准的主导,初步形成以标准引导产业发展和产业优化升级的新局面。 2.在我市与内蒙古大学、内蒙古工业大学建立市校合作的机制下,鼓励企业积极与内蒙古大学、内蒙古工业大学合作,建立技术联盟、标准联盟、产业联盟等研制标准的机构,参与我市技术标准科技研究和服务。积极推荐重点企业的关键技术创新人才参与到国家标准、行业标准、企业标准的制修订工作中。推动重点企业采用国际标准和国外先进标准,各级政府和有关部门对采用国际标准和国外先进标准的项目,优先列入技术进步及科技发展规划。 3.要积极抓好技术创新,鼓励专利申请,强化知识产权保护,推动企业加强核心技术的研发和形成以专利为主的自主知识产权,并加大自主知识产权专利转化为技术标准的力度,构筑起技术标准扎实的原始基础,为实施标准化战略提供强有力的支撑。同时加强国家级、自治区级企业工程技术中心的申报认定工作,提高企业标准研发能力和自主创新能力。 |