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【法规名称】 
【颁布部门】 张掖市人民政府
【发文字号】 张政发[2008]111号
【颁布时间】 2008-11-19
【实施时间】 2008-11-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 135404  什么是编号?
【正  文】

第2页 张掖市人民政府印发关于加强农村环境保护工作的意见的通知

[接上页]

  3、加大农村生活污染治理力度。因地制宜,分类施策,开展农村生活污水、垃圾污染治理。采取分散或集中、生物处理等多种方式,处理农村生活污水;在人口比较集中、有条件的地方推进生活污水集中处理。逐步采取定点存放(建垃圾桶)、统一收集、定时转运、定点集中处理的垃圾处理办法;城镇周边、重要水系、国道沿线和旅游沿线要充分依托现有的城镇垃圾设施,推广村收集、乡(镇)中转、县(区)处理的垃圾处理模式。大力发展清洁能源,推广“畜-沼-粮”、“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”的农户生态循环模式和“一池四改”(沼气池、改水、改厨、改厕、改圈)的生态家园清洁工程,积极鼓励和支持农民开发利用沼气、太阳能、风能、生物质能等清洁能源。
  
  4、严格控制乡村工业污染。严格执行国家产业政策和环保标准,淘汰污染重、能耗高、效益差的生产能力。对不能稳定达标的排污企业实行限期治理,治理无望的,责令关停并转。严格执行环境影响评价和“三同时”制度,防止工业和城市污染向农村转移。鼓励农村工业企业向工业园区集中,扶持企业开展清洁生产,大力发展循环经济。
  
  5、切实控制农业面源污染。对农药、化肥和农膜等农业面源污染,采取技术、工程等综合措施全面治理。指导农民科学施用化肥、农药,积极推广测土配方施肥,鼓励使用农家肥和新型有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广农作物病虫害无害化防治技术。鼓励农膜回收再利用,鼓励秸秆还田。
  
  6、搞好农村污染源调查和土壤污染防治。积极做好农业污染源的普查工作,查清各类污染源的数量、行业和分布情况,掌握主要污染物的产生、排放和处理情况,为农村污染治理提供依据。继续做好土壤污染调查工作,保质保量完成土壤样品采集、分析测试、数据整理和成果集成工作。开展污染土壤综合治理试点,加强对污灌区、工业用地及工业园区周边地区土壤污染的监管和污染土壤的治理和修复,严格控制基本农田和蔬菜基地的污水灌溉,确保农产品质量安全。
  
  7、鼓励发展绿色生态和循环型农业。加大对有机食品、绿色食品和无公害食品生产基地的建设和环境监管力度,加强灌溉水源、农药和化肥使用的监督管理,开展土壤、水、大气环境质量监测,推广节水灌溉技术,促进制种、草畜、果蔬等农业产业的快速发展。走农业可持续发展和现代农业之路,把循环型农业作为农民增收的重点,拓展农业功能,提高农业资源的综合利用率,促进农村生产生活良性循环,促使农业生产高效化、庭院经济主体化、家居生活清洁化。大力发展农产品深加工,延伸产业链,推进农业产业化进程。
  
  8、大力开展农村生态示范创建活动。以创建生态县、环境优美乡镇、生态村、生态家园活动为载体,全面实施清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源工程。把创建工作与农村经济社会发展有机结合起来,引导和推动一批基础条件较好、经济实力较强、生态环境良好、旅游资源丰富的乡镇、村社率先向社会主义新农村迈进,推动农村环境保护水平全面提升。
  
  9、加强农村自然生态保护。以“祁连山、黑河水”为重点保护对象,特别要高度重视天然植被和河流的保护,严格控制土地退化和草原退化;坚决禁止毁林开荒、乱开荒地、破坏植被的行为,保护和整治现有水体、植被和湿地;对在湿地中填埋造地、堵塞水路、乱排废水等现象严肃查处,努力恢复黑河、山丹河及其湿地生态功能,提高水体自净能力。
  
  四、认真落实农村环境保护工作措施
  
  1、建立农村环境保护目标责任制。把农村环境保护作为考核各级政府和部门的重要内容,全面实施县、乡(镇)环境质量行政首长负责制,实行年度和任期目标责任制,严格执行农村环境质量评价指标体系和考核办法,并将考核结果作为干部政绩评定、选拔任用的依据。各级环保部门要切实履行统一监管职责,各级主管部门要切实履行好主管职责,建立环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的工作机制,形成“政府主导、环保牵头、部门协同、依靠农民、联合推进”的工作格局。对在农村环境保护中做出突出贡献的单位和个人,各级政府应予表彰和奖励。
  
  2、切实履行好部门主管职责。环保部门会同发改、农业、建设、卫生、水务、国土、林业等部门制定好农村环境保护规划,并监督实施;做好农村企业污染和自然生态开发项目的监督管理,抓好农村饮用水水源保护工作。发改部门加强对农村污染治理项目的支持、协调和争取。农业部门做好农业面源污染防治和监督管理,组织实施乡村清洁工程,组织指导生态农业建设、农作物病虫害防治及清洁能源建设和推广;做好集约化畜禽养殖环境污染治理,搞好区划,划定禁养区、限养区、养殖区,加大退牧还草、围栏禁牧、草场轮作、生态移民力度。建设、规划部门指导编制好农村村镇建设规划,指导并组织农村生活污水、垃圾的处理。卫生防疫部门指导农村安全饮水、改水、改厕、改厨、改圈工作,以及乡村医疗机构依法处置医疗垃圾,推进卫生村建设。水务部门抓好农村水利设施建设、安全饮水和水土保持工程建设,组织指导开展农村河道、塘坝清淤整治,加强河道采沙的监管工作,避免滥采乱挖。国土部门抓好基本农田建设、土地复垦等工作。林业部门做好乡村植树绿化和天然林保护、退耕还林、防护林建设、野生动植物保护、防沙治沙、湿地保护、公益林建设等重点生态项目建设和林业病虫害防治。财政部门加强对农村污染治理项目资金的支持和监管。
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