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[接上页] 五、保障措施 (一)加强领导,落实责任 州、县人民政府主要领导对本辖区危房改造工作负总责,成立以政府相关领导为组长,教育、财政、发改、建设、国土、监察、审计、统计、计生、民政、地震、人行等部门领导为成员的“文山州校舍建设工作领导小组”,领导小组下设办公室、规划建设组和监督检查组,组织协调督促全州校舍建设工作。教育部门负责组织协调、检查指导、信息反馈等工作;财政部门负责危改资金的筹集落实和监督管理工作;建设部门负责校舍危房的评估鉴定、建筑工程规划设计及质量的监督指导工作;国土部门负责协调做好学校土地征用等相关工作;监察、审计部门负责危房改造项目过程性督促检查和结算审计工作;统计、计生部门负责协助教育部门制定学校布局和危房改造规划等工作;民政部门负责协助教育部门解决好危房改造过程中学校师生的临时校舍安排问题;地震部门负责协助教育部门做好抗震设防管理的相关工作;人民银行负责协调金融机构加大对排危工作的贷款支持;媒体单位负责全州危房改造工作的宣传报道工作。州政府与各县政府签订目标责任书,严格考核奖惩。 (二)加强资金管理,确保投资效益 进一步落实“校财局管”的经费管理体制,规范中小学公用经费用于校舍正常维修的有关管理办法。严格执行《云南省中小学危房改造工程专项资金管理办法》的规定,中小学危房改造工程资金一律纳入“中小学危房改造工程资金专户”,集中在县级管理,实行封闭运行,根据工程进度及时足额拨付,确保危房改造任务顺利完成。 (三)加强项目管理,确保工程质量 健全危房改造管理机构,进一步完善工作制度,加强管理人员队伍建设和业务培训。严格执行有关法律、法规和行业标准,规范危房鉴定、校园规划、工程立项、勘察设计、招标管理、施工监理、资金使用、竣工验收、资料归档等工作程序,确保工程质量。 实行项目法人责任制、招(投)标制、工程监理制和合同管理制。各县按照国家有关规定选择具有相应资质的监理机构,对项目实施全过程监理。各项目学校选派一名熟悉业务、责任心强的负责人,出任施工现场监督员。 (四)加大监督检查力度,建立和完善奖惩机制 建立中小学危房改造督导、结算审计制度和责任追究制,加强对工程建设进展、工程质量和资金管理的督导评估和结算审计工作。对危改工作管理到位、成效突出的县或部门予以表彰奖励;对因工作不力、管理不善或违规操作等原因造成工程质量事故或存在安全隐患以及造成国有资产流失的,要依法追究责任。 文山州2008-2010年整体排除中小学D级危房投资规划表 2008-2010年总规划 2008年规划 2009年规划 2010年规划 规划学校(所) 规划投入资金(万元) 规划学校(所) 规划投入资金(万元) 规划学校(所) 规划投入资金(万元) 规划学校(所) 规划投入资金(万元) 合计 指令性 指导性 合计 指令性 指导性 08年在建 合计 指令性 指导性 合计 指令性 指导性 文山 122 7764 6067 1697 35 3409 2847 562 1150 87 4355 3219 1135 砚山 104 6621 4860 1760 30 2313 1561 752 443 74 4308 3300 1009 西畴 126 6939 5205 1735 15 2070 1552 517 260 111 4870 3652 1217 麻栗坡 86 3662 2700 962 47 2298 1671 627 297 39 1364 1029 335 马关 101 4538 3497 1041 46 2226 1711 514 843 55 2313 1785 527 丘北 322 13492 10110 3382 146 4479 3298 1181 335 117 5334 4005 1329 59 3679 2807 872 广南 380 12064 9042 3022 107 4543 3399 1144 726 168 4775 3579 1196 105 2745 2063 682 富宁 192 6704 4967 1736 117 3925 2889 1036 336 75 2779 2078 701 合计 1433 61784 46448 15336 543 25262 18929 6333 4390 726 30098 22649 7449 164 6424 4870 1554 说明: 八县排危规划中指令性排危面积占总面积的75%,指导性排危面积占总面积的25%。规划造价按每平方米1200元计算。 文山州2008-2010年整体排除中小学D级危房面积规划表 2008-2010年总规划 2008年规划 2009年规划 2010年规划 省核全州危房库D级危房(平方米) 规划学校(所) 排危面积(平方米) 其中 规划学校(所) 排危面积(平方米) 其中 规划学校(所) 排危面积(平方米) 其中 规划学校(所) |