【法规名称】
【颁布部门】 国家烟草专卖局
【颁布时间】 2007-03-26
【实施时间】 2007-03-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 140001 什么是编号？
【正 文】
国家烟草专卖局关于烟草行业开展“创新年”活动的实施意见
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行业各直属单位，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草实业发展中心： 为全面贯彻落实全国烟草工作会议、全国烟草科技大会精神以及《国家烟草专卖局关于实施烟草科技发展规划纲要增强行业自主创新能力的决定》（国烟科〔2006〕647号），加快实施《烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）》（国烟科〔2006〕526号，以下简称《规划纲要》），全面提高中国烟草整体竞争实力，国家局决定，今年在全行业开展“创新年”活动。现就开展“创新年”活动提出如下实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以培育“两个10多个”和提高中国烟草整体竞争实力为中心，以全面实施《规划纲要》为重点，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力实现企业由大变强目标，全面提高企业自主创新能力，积极建设创新型行业。 二、活动主题 烟草行业开展“创新年”活动的主题是：自主创新，支撑发展。 不断提高贯彻落实科学发展观的能力，激发全体职工的创新精神，大力推进技术创新，全面增强企业自主创新能力，把提升行业自主创新能力作为行业发展的战略任务和转变经济增长方式的中心环节，以创新促进实现“两个跨越”，转变发展观念，优化发展环境，提高发展质量，使创新成为企业发展的强大支撑和不竭动力。 三、主要目标 （一）提高创新能力。增强企业自主创新能力，为行业培育“两个10多个”和实现“两个跨越”提供动力，努力提高中国烟草整体竞争实力。 （二）突破关键技术。在提升卷烟品质、推进减害降焦、实现节能降耗等方面取得一批阶段性创新成果、技术标准和核心专利。 （三）完善创新体系。整合行业技术资源，推进企业技术中心建设，形成以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。 （四）培养创新人才。在烟草重点专业领域培养和选拔一批富有创新精神的科技人才，重点加强青年创新人才的培养，形成科技创新人才选拔培养机制。 （五）营造创新氛围。创新意识普遍增强，在全行业形成激励创新、鼓励尝试、求真务实、宽容失败的创新氛围。 四、基本原则 （一）坚持重点突破的原则。重大专项是科技工作的重点。通过实施重大专项，着力解决制约行业发展的关键技术问题。 （二）坚持以企业为主体的原则。企业是技术创新的主体，也是开展“创新年”活动的主体，要积极创造条件，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新的主体和创新成果应用的主体。 （三）坚持以人为本的原则。充分利用行业科技人才资源，最大限度地激发科技人员的创新精神，充分调动科技人员的积极性、创造性，积极发挥创新人才在科技发展和技术进步中的引领、骨干作用。 （四）坚持机制保障的原则。完善创新体制机制，深化科技体制改革，进一步促进科技资源高效配置和综合集成，加大创新考核力度，强化和完善激励创新的长效机制，全面推进行业创新体系建设。 五、主要内容 （一）实施专项，重点突破。启动事关行业发展的重大科技专项，全面实施知识产权战略和技术标准战略。取得一批阶段性自主创新成果、高水平的技术标准和具有自主知识产权的核心专利，着力解决制约行业发展的关键技术问题。 1．启动重大专项。继续深入推进烟草育种、卷烟调香、特色工艺、减害降焦四大战略性课题的实施，同时根据行业发展需要和实施条件的成熟程度，逐步启动烟草基因组计划、基本烟田治理工程、特色优质烟叶开发、卷烟增香保润、中式卷烟制丝生产线、超高速卷接包机组等重大专项实施方案的编制和论证工作。 按照“成熟一项、启动一项”的原则，在2007年内争取启动烟草基因组计划和中式卷烟制丝生产线两个重大专项。通过启动烟草基因组计划重大专项，拟构建高密度烟草遗传图谱和物理图谱，建立烟草基因组数据库，开展重要烟草功能基因的定位和克隆研究，做到分子标记辅助育种。通过启动中式卷烟制丝生产线重大专项，拟打造满足中式卷烟特色工艺加工要求、符合品牌个性化加工特点、适应订单式生产需要、具有自主创新成果和知识产权的制丝生产线，提高卷烟加工技术水平，突出卷烟产品风格特色，提升卷烟品质，提高成本控制水平，形成品牌核心技术，为培育“两个10多个”提供技术支持。 |
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