【法规名称】
【颁布部门】 山东省人民政府国有资产监督管理委员会
【发文字号】 鲁国资法规[2008]21号
【颁布时间】 2008-11-13
【实施时间】 2008-11-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 142518 什么是编号？
【正 文】
山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《山东省国资委监管制度体系建设三年规划》的通知
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机关各处室、纪委： 《山东省国资委监管制度体系建设三年规划》已经2008年9月12日省国资委第105次主任办公会议研究同意，现予印发，请遵照执行。 二○○八年十一月十三日 山东省国资委监管制度体系建设三年规划 为进一步加强我委国资监管制度体系建设，保障省管企业改革发展和国资监管工作顺利推进，制定本规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省管企业改革发展和国资监管三年目标任务，适应新形势新情况的需要，遵循有关法律法规，尊重市场经济规律和企业发展规律，坚持规范、完善、创新、提高，通过对原有制度的修订、废止和新制度的制定等措施，力争用三年左右的时间，建立健全国资监管制度体系，促进省国资委行权履职的制度更加健全、运行更加科学、行为更加规范、工作更加高效。 二、主要任务 根据我委目前工作实际，结合《山东省省管企业改革发展和国资监管工作三年规划》的实施，今后三年应认真研究制定或修订以下制度： 1.制定《山东省省管企业财务决算信息质量抽查办法》。进一步规范省管企业会计核算，提高财务决算报告编报与审计工作质量，确保企业财务信息真实、准确、完整。（统计评价与业绩考核处主办，2008年完成） 2.修订《山东省省管企业资产减值准备财务核销办法》。进一步规范完善省管企业资产减值准备财务核销审批程序，对企业减值准备财务核销实行分类、分级管理，进一步落实企业对减值准备财务核销的审核责任，加强对企业资产减值准备计提和财务核销的监督检查，促进提高企业资产质量，防止国有资产流失。（统计评价与业绩考核处主办，2008年完成） 3.制定《山东省省管企业财务信息公开披露管理办法》。规范省国资委及省管企业的财务信息公开披露行为，增强省管企业国有资产运营状况的透明度，以接受社会公众的监督。（统计评价与业绩考核处主办，2010年完成） ⒋制定《山东省省管企业重大财务事项实时动态监控管理意见》。进一步规范省管企业重大投资、大额资金流动、担保、产权变动等行为，实时了解掌握相关情况，加大重大财务事项监控力度。（统计评价与业绩考核处主办，2010年完成） 5.制定《省管企业综合绩效评价组织实施意见》。进一步完善综合绩效评价工作组织程序和评价结果分析制度，规范管理绩效定性评价实施方案，实现定量评价和定性评价相结合，使企业综合绩效评价结果实现在企业管理、考核及经济责任审计等方面的广泛应用。（统计评价与业绩考核处主办，2010年完成） 6.制定《完善法人治理结构省管企业经营业绩考核工作指导意见》。适用于法人治理结构规范运行的省管企业。提出企业经理人员经营业绩考核的原则与基本程序，由企业董事会根据其经营业绩和执行董事会决议情况进行考核。（统计评价与业绩考核处主办，2010年完成） 7.制定《关于加强省管企业产权管理的意见》。针对产权普查中发现的问题，根据我委104次主任办公会议要求，推动省管企业进一步加强产权管理工作。（产权管理处主办，2009年完成） 8.制定《山东省企业国有产权转让管理办法》。根据国务院国资委3号令等国家一系列关于产权转让的规章，进一步规范我省企业国有产权的转让管理。（产权管理处主办，2009年完成） 9.制定《省管企业资产处置管理暂行规定》。针对企业法人财产权范畴的资产处置无章可循、不规范的现象，加强企业资产处置管理。（产权管理处主办，2009年完成） 10.制定《省级国有资本经营预算实施细则》。完善省级国有资本经营预算制度体系，规范预算执行工作。（产权管理处主办，2009年完成） 11.修订《山东省省管国有企业担保管理暂行办法》。根据国家有关法律法规，结合该办法实施以来企业反馈的意见和建议，完善担保管理工作。（产权管理处主办，2009年完成） 12.制定《省管企业债券发行管理暂行办法》。随着企业债券市场的不断发展，企业发行债券已成为继银行贷款之后另一有效的融资渠道。根据《公司法》规定的股东职权，需要规范省管企业债券发行行为，防范和控制企业债务风险。（产权管理处主办，2009年完成） 13.制定《省管国有经济布局和结构调整指导意见》。对省管国有经济发展的方向、省管企业重组、改制退出的原则、省管企业资本运营的方向和目标等提出原则性意见。（规划发展处主办，2008年完成） |
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