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[接上页] (二)实施阶段:11月5日至11月28日。全面开展专题调研活动。召开座谈会、重点走访、发放行政执法问卷调查表。 1、11月6日下午召开全市依法行政专题调研工作会议,印发《吴忠市依法行政专题调研工作方案》,安排部署依法行政专题调研工作。 2、11月7日至11月13日,重点走访一线行政执法主体及行政管理相对人,有针对性地进行专题调研。 11月7日上午:政务大厅相关部门。主要调查在办理行政许可事项过程中有没有履行一次告知义务;服务态度是否文明,有没有乱收费现象。 11月7日下午:公安局。主要调查在采取行政处罚、执行强制措施中有否侵犯公民合法权益;有否行政不作为现象,没有充分履行保护公民人身、财产权利职责。 11月10日上午:规划和城市管理局。主要调查在执法过程中有否态度、手段不够文明;有否以权谋私。 11月10日下午:民政局。主要调查是否依法发放最低生活保障费。 11月11日上午:卫生局。重点调查对个别医院乱收费、乱开药及乱收卫生费现象是如何监管的。 11月11日下午:环保局。重点调查对油烟、噪音扰民等问题是如何整治的。 11月12日上午:运管处。重点调查在运政管理中是否存在凭关系、论亲疏掌控行政处罚裁量权。 11月12日下午:卫生监督所。重点调查在食品及公共卫生管理中有否乱收费、乱罚款现象。 11月13日上午:金积工业园区企业。重点调查行政主管部门在服务上还有哪些不到位的问题。 11月13日下午:个体工商户。重点调查行政主管部门有无重权力、轻义务,重管理、轻服务的现象。 3、11月14日,召开重点执法部门专题调研座谈会。参加的部门和单位主要有:监察局、建设局、国土资源局、交通局、文体局、房管局、水务局、农牧局、宗教局、园林局。邀请人大代表、政协委员、行政相对人、一线执法人员、人民法院、检察院的同志参加。专题座谈的主题是:你部门或单位在行政执法中有哪些好的做法,存在的主要问题是什么?形成的原因是什么?改进的意见建议有哪些? 4、11月17日至28日,发放行政执法问卷调查表。 由市政府法制办,抽调政策研究室、督办科联合组成行政执法问卷调查组,分层次开展行政执法问卷调查工作。 11月17日至21日,向市政府所属各行政执法主体发放《吴忠市行政执法调查问卷表》(行政执法主体版)300份。(机关领导1份,一线执法人员2份)。 11月24日至28日,向一般社会团体、事业单位、基层群众性组织、行政管理相对人发放《吴忠市行政执法调查问卷表》(公民版)500份。其中,一般社会团体、事业单位、基层群众性组织50份;餐饮行业100份;歌厅、酒吧(烧烤)、网吧、商店150份;社区居民200份。 (三)总结阶段:12月1日至12月10日。基础调研工作结束后,由市政府法制办牵头,对收集的问题、意见建议,回收的问卷调查表进行汇总、整理,起草专题调研报告。在征求各方面意见后,向市委、市政府领导汇报。 六、有关要求 (一)各县(市、区)政府要参照本方案,抓紧制定本地区的工作方案,与市政府同步,扎实开展本地区依法行政专题调研工作,并形成专题调研报告。专题调研报告要有事例、有数据、有分析,切忌坐而论道,消极应付。市政府依法行政专题调研领导小组届时将对各县(市、区)专题调研工作进行检查,听取汇报,实地抽查,民主测评,真实掌握各县(市、区)依法行政工作现状。 (二)提高认识。此次专题调研活动是我市加强依法行政 ,推进法治政府建设的一项重要工作。表明了市委、市政府全面回顾工作,深挖问题、剖析原因,全面提升行政执法能力和水平的决心。希望各部门和单位认识上明确,思想上重视,工作上配合。 (三)积极配合。各部门和单位在座谈、走访、问卷调查上要敢于、勇于面对现实和问题,不避丑、不护短,多从自身找原因,实事求是、客观公正地反映你部门或单位行政执法公正的现状以及存在的问题。要认真组织,如实填写调查问卷,确保问卷回收率。 (四)扎实整改。各部门和单位要借这次机会,在系统内部开展行政执法自查活动,查找问题,总结经验,研究整改的具体措施,制定本部门、本单位依法行政的工作方案,从根本上改变工作面貌,全面提升行政执法能力和水平。 |