【法规名称】
【颁布部门】 南通市人民政府办公室
【发文字号】 通政办发[2008]136号
【颁布时间】 2008-11-03
【实施时间】 2008-11-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 146668 什么是编号？
【正 文】
南通市人民政府办公室关于印发南通濠河风景名胜区创建国家5A级旅游景区实施方案的通知
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崇川区人民政府，市各有关部门和单位： 《南通濠河风景名胜区创建国家5A级旅游景区实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二○○八年十一月三日 南通濠河风景名胜区创建国家5A级旅游景区实施方案 5A级旅游景区是国内旅游景区质量的最高等级，由国家旅游局根据国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）组织专家进行严格评定。濠河风景名胜区创建国家5A级旅游景区是提升南通旅游产品质量、做大做强旅游产业体系、做精做细旅游景区产品的有效手段，对完善景区软硬件建设、铸造旅游名牌、优化整体形象，促进南通旅游业健康、稳定、持续发展，具有重大的战略意义。为确保创建目标的圆满实现，形成“政府主导，景区负责，部门参与”的工作机制和创建氛围，现依据国家旅游局《旅游景区质量等级评定管理办法》、《旅游景区质量等级的划分与评定》并结合南通濠河风景名胜景区实际，制定以下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕南通市委、市政府“建设经济发达、文化繁荣、政治清明、社会和谐、人民安康的新南通”的战略目标，坚持“保护第一，科学规划，合理开发，永续利用”的工作方针，充分依托和利用濠河独特的空间景观环境、风貌保存完整的历史街区、众多文保单位及历史文化资源优势，以创建国家5A级旅游景区为载体，以完善接待设施、提高服务质量、提升服务水平、扩增接待能力为重点，将濠河风景区建成水景生动、绿化丰富、内涵深刻、建筑优美、设施现代化的具有城园交融之山水特色的国内先进的风景旅游名胜区。 二、目标任务 对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准，濠河风景名胜区创建国家5A级旅游景区的总目标是：服务质量与环境质量评分细则部分达950分以上；景观质量评分细则部分达90分以上；游客意见评分细则部分达90分以上。具体任务如下： （一）旅游交通。做好进入景区沿线交通通道的环境整治和完善工作；进一步完善景区生态停车场的建设，主游步道的生态化、特色化和无障碍化建设；加快与景区环境、风格相协调的特色游船码头建造。 （二）旅游游览。设计制作精美、有特色的成套门、船票，尽早实行一票制；加快推进集电脑查询系统、影视厅、休息厅、售票厅、咨询和投诉接待处、导游联系处、候船室、邮政和纪念品服务、导览和游览信息服务、医务室、提供多语种语音导游服务等多功能于一体的游客服务中心建设；进一步规范完善引导标识系统；正式印刷出版各种形式的景区宣教资料；不断提高导游讲解服务的结构和水平；合理布局建设游客公共休息设施和观景设施；全面完善景区公共信息图形符号设置。 （三）旅游安全。建立合理完善的安全保护机构，健全安全管理制度，充实安全保护人员，加强安全巡查；完善高峰期游客安全处置预案和特殊情况的安全处置预案，完善危险地带安全防护设施，配齐消防等设备，加强安全监控设施的建设；加强游船的安全检查；加强安全宣传；设立安全警告标识，设立医疗服务和救护服务点，建立紧急救援体系。 （四）旅游卫生。加强环境卫生整治，确保场地秩序井然，地面清洁，建筑物及各种设施设备无剥落、破损、污垢等痕迹，空气清新，无异味；要加强废弃物的管理，污水排放设施齐全、完好，不污染地面，垃圾清扫做到日产日清，并有跟踪清扫，垃圾桶布局合理，数量充足，设立分类垃圾桶，加快建立景区垃圾处理中转系统；设立吸烟区，合理划分吸烟区与非吸烟区；加强食品卫生管理；加强厕所改造或扩建，规范管理，做到位置合理、数量充足、照顾残疾人，外型美观，与环境相协调，内有文化氛围，干净卫生无异味，所有厕所均达到5A级旅游景区厕所标准要求。 （五）邮政服务。景区内有邮政纪念服务，有电讯服务，有数量足够的公用电话，景区内所有点均能接收移动电话信号。 （六）旅游购物。加强购物场所的建设、管理，有统一管理措施和手段，无围追兜售、强卖强买现象，开发具有南通特色的旅游商品。 （七）综合管理。要进一步明确景区管理机构职能和健全规章制度，做到职责分明，贯彻有力；有良好的景区形象，有完整的旅游规划并得到全面的实施；有一套完善的管理服务培训制度，做到机构、人员、经费、制度四落实，培训人员全面，培训效果好；有游客投诉机构，设立投诉电话、投诉信箱、意见本等，受理投诉迅速，有完整记录、处理效果好，定期、定量征询游客意见，并有改进措施；加强宣传，通过互联网、电视、报刊宣传景区；开展电子商务，建立完善景区电子网络系统，实现与骨干网链接，网页尽量达到50页以上，要求中英日韩多语种，内容全面，并通过技术手段实现数字虚拟游览，接受网络预订门船票、住宿、商品、娱乐、餐饮等服务；有为特殊人群服务项目，包括残疾人轮椅、盲道、无障碍设施、老人拐杖、童车；社会效益好，基本使用当地员工，对当地经济带动作用明显。 |
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