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【法规名称】 
【颁布部门】 西安市物价局
【发文字号】 市物发[2008]272号
【颁布时间】 2008-10-27
【实施时间】 2008-10-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 147522  什么是编号?
【正  文】

西安市物价局关于做好热交换站自备锅炉供热价格管理的补充通知


  各区县物价局,高新、曲江新区社会事业局,经开区公共事务局,各有关供热企业:
  
  我局近日下发的加强热交换站、自备锅炉供热价格管理通知,是根据群众意愿和我市实际,按照上级供热价格法规政策出台的重要文件,也是我市在供热价格监管上新的举措。通知下发后,受到各方面的普遍关注,得到了用热市民及有关供热单位的认可与欢迎。
  
  但由于今年煤炭、电力、人工工资价格上涨,热交换站、自备锅炉供热成本明显增加,客观上将会推动供热价格上升,给供热价格监管工作带来了一定难度。尤其值得注意的有两个突出问题:一是少数热交换站、自备锅炉经营者(以下简称供热单位)不与业主或使用人(以下简称用热人)进行协商,不履行备案手续,擅自确定供热价格并强行预收热费,引起用热群众的强烈不满,成为近期价格举报投诉的热点;二是一些供单位由于对备案政策理解的不够准确或者图省事,供热成本测算、与用户协商等基础性工作不扎实细致,引起了群众的质疑。
  
  为了使我市热交换站、自备锅炉供热价格管理工作更加规范有序稳妥开展,充分发挥用热人在热价形成中的监督作用,增强工作透明度,现将有关具体事宜明确如下:
  
  一、明确分工。
  
  按照统一政策标准、方便基层工作、服务供热单位的原则,新城区、碑林区、莲湖区的居民小区举交换站、自备锅炉经营
  
  单位的供热价格备案工作由市物价局工农产品价格管理处负责,其它地区由所辖地区县物价局具体负责。
  
  二、严格程序。
  
  (一)成立业委会的小区供热单位按照以下程序和要求:
  
  1、认真测算供热成本。供热单位以上年度供热运行成本为基础,综合考虑本年度主要原辅料涨价因素,测算出本年度供热成本,并按照保本原则拟定本供热价格方案。
  
  2、拟定供热价格方案。供热价格方案内容:本居民小区及供热的基本情况(小区面积、业主户数、入住率、热交换站或锅炉运行情况、供热能力等),上年度总用热量和热费收支情况,成本测算情况(主要成本费用构成及变化情况),原来供热价格,拟定供热价格,每天供热时间、每天具体供热时段、收费方式等。同时,将成本测算资料在小区进行公示。
  
  3、与业主委员会进行协商。供热单位在与业主委员会进行协商前,可通过业主委员会召开业主会议,广泛听用热人的意见。
  
  4、办理备案手续。供热单位与业主委员协商一致后,加盖业主委员公章,到市或所辖区物价局办理备案手续。
  
  5、价格主管部门要严格审核,及时办理。审核的重点是供热单位与业主委员会的协商是否真实有效,成本资料是否按照规定进行公示。
  
  6、由供热单位负责将已经履行备案手续的供热价格在小区显著位置公示5天后,可开始收取热费。
  
  (二)未成立业主委员会的小区供热单位按以下程序办理:
  
  1、认真测算供热成本。供热单位以上年度供热运行成本为基础,综合考虑本年度主要原辅料涨价因素,测算出本年度供热成本,并按照保本原则拟定供热价格方案。
  
  2、拟定供热价格方案。供热价格方案内容:本居民小区及供热的基本情况(小区面积、业主户数、入住率、热交换站或锅炉运行情况、供热能力等)上年度总用热量和热费收支情况,成本测算情况(主要成本费用构成及变化情况),原来供热价格,拟定供热价格,每天供热时间、每天具体供热时段、收费方式等。同时,将成本测算资料向用热人进行公示。
  
  3、推举参加供热价格协商会议代表。按照公开、公平、自愿、原则,根据小区规模、用热人居住及结构等情况,采取用热人自愿报名、以单元楼(门洞)为单位由所有用热人推举等方式产生。其中:多层楼房每单元最少推举1户,高层楼宇不得少于单元常住户数的1 0%,单位户的由单位负责推荐1--2人.
  
  4、公示代表名单。召开供热价格协商会5日前,供热单位要在小区显著位置公布拟定供热价格方案,参加供热价格协商会代表名单一并公示,无异议即为正式代表。
  
  5、召开协商会议。供热价格协商会议由供热单位主持,并指定专人做好会议记录。实际到会代表人数不足应到会代表三分之二的视为协商会议无效。按照少数服从多数原则,参会代表半数以上同意视为协商意见一致。协商会议结束时,与会代表要认真审阅会议记录,并签字确认。
  
  6、由供热单位负责向市或所辖区物价局办理供热价格备案手续,并在供热价格公示5日后开始收取热费。
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