【法规名称】
【颁布部门】 吴忠市人民政府办公室
【发文字号】 吴政办发[2008]166号
【颁布时间】 2008-10-24
【实施时间】 2008-10-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 147678 什么是编号？
【正 文】
第3页 吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市全民创业小额担保贷款管理办法》的通知
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[接上页] (一)1名机关事业单位财政拨款的工作人员担保； (二)2名收入稳定的企业员工担保； (三)3名创业人员互相联保； (四)经营正常的企业担保。 (五)审贷会同意的其它反担保方式。 第二十一条 对担保贷款提供反担保的人，应当按照《担保法》的有关规定，承担相应的法律责任。 第二十二条 信用社区常住居民在社区内创业并申请小额担保贷款的，担保机构可凭其与信用社区签订的《借款承诺书》办理担保手续，免除反担保。 第二十三条 对已取得创业培训结业证书且其创业项目计划书或可行性研究报告(发改部门的立项批复)经审贷会评审通过并出具评审意见的，其2万元以内的小额担保贷款经担保机构签署意见后，可免除反担保。 第六章 风险控制与基金管理 第二十四条 经办银行应当在贷款责任余额不超过担保基金银行存款余额5倍的前提下发放贷款，并在资金、人员安排等方面优先保证担保贷款的需要。 第二十五条 贷款人在收到贷款和归还贷款后，经办银行应当将贷款契约和还款凭证复印件交担保机构存档。 第二十六条 经办银行开展担保贷款业务时，应当严格遵守国家有关贷款业务的各项规定，制定科学合理的风险管理措施。 相关金融机构应当建立区别于其他商业性贷款考核制度的小额担保贷款单独考核制度。在操作规范、勤勉尽责的前提下，经办银行的担保贷款质量考评情况可不纳入商业银行不良贷款考核体系，不影响经办银行和信贷人员的年终评比、奖励和晋级。 第二十七条 建立贷前审查、贷款审核、贷后监督、跟踪服务、风险预警和回收奖惩机制，防范担保贷款风险。 (一)贷前审查。担保机构和经办银行应当联合对贷款对象经营项目的经济效益、社会效益、生态效益、产品社会需求和发展前景及借款对象是否具有还款能力等情况进行审查。 (二)贷款审核。主要审查担保贷款事项是否符合国家有关政策、法规和有关规定；操作流程是否规范；借款对象的偿还能力；确定是否向经办银行推荐担保贷款；审议、核销坏帐和审议、批准弥补代偿损失方案等事项。 (三)贷后监督。担保机构和经办银行应当共同加强对借款人从贷款发放之日起到贷款本息收回之日止的贷款使用和生产经营情况的监督。 (四)跟踪服务。担保机构和经办银行对借款人获得担保贷款后的项目运行情况，要建立定期走访和联系制度，对项目的运行要给予关心和支持，对遇到或可能遇到的问题和困难，应提供必要的指导和帮助，以提高经营项目的成功率。 (五)风险预警。担保机构和经办银行要建立风险预警机制，通过贷后检查，对所调查的担保贷款扶持项目的生产经营状况和管理情况进行综合分析，尽早识别和确定项目的风险类别、程度、原因及其发展变化趋势。 (六)回收奖惩。对贷款回收率达到95%的担保机构和信用社区，每年给予贷款回收总额1%的奖励；贷款回收率每上升1个百分点，奖励资金增加0.1%。奖励资金只能作为工作经费，所需资金从就业再就业资金中列支。对因工作责任心不强、没有按照规范程序操作造成基金损失，致使贷款回收率达不到95%的担保机构工作人员予以一定数额的经济处罚。 (七)放贷奖励。对放款额达到担保基金3倍的经办银行，每年给予贷款总额0.5%的奖励，放款额达到担保基金4倍或5倍的经办银行，分别给予贷款总额0.75%和1%的奖励，所需资金从就业再就业资金中列支。 第二十八条 经办银行、担保机构应当做好担保贷款的统计、调查和总结工作，完善统计指标体系，统一统计口径，落实责任人，确保统计数字的真实准确。 各县(市、区)经办银行、小额贷款担保机构应当在每月3日前将《小额担保贷款情况统计表》分别报送人民银行吴忠支行、市全民创业小额贷款担保中心。人民银行吴忠支行、市全民创业小额贷款担保中心于每月5日前将核实汇总的报表分别报送中国人民银行银川中心支行、财政厅、劳动和社会保障厅,同时抄送市财政局、市劳动和社会保障局。 第二十九条 建立贷款担保基金。由市县财政筹资进入担保基金专户，和自治区财政配资合并使用。 第三十条 担保贷款到期后，担保机构和经办银行共同负责向借款人催收逾期贷款。借款人经催告后，到期仍不能归还的，由经办银行按照有关规定，申请法院判决或仲裁并强制执行借款人财产；经强制执行仍不能履行债务的，由担保机构代为清偿，其代位清偿期限为3个月，由经办银行填报《小额贷款担保基金代偿申请表》，经担保机构审核并报同级财政部门同意后，由担保基金代位清偿，超过代位清偿期限15日的，经办银行及时通知担保机构后，直接从担保基金帐户中扣划借款人所欠贷款本息，并报同级财政部门备案。担保机构负责代偿后向借款人和反担保人追偿贷款。 第三十一条 贷款担保基金对单个经办银行小额贷款担保代偿率达到20%时，暂停对该行的担保业务，经与该行协商采取进一步的风险控制措施并报经同级财政部门商劳动和社会保障部门批准后，再恢复担保业务。贷款担保基金的年度代偿率的最高限额为80%,贷款银行承担其中的20%。对限额以内、贷款担保基金自身无法承担的代偿损失，同级财政部门审核后予以弥补。 第三十二条 各县(市、区)根据各自实际，制定相应办法。 第七章 附则 第三十三条 本办法与上级有关规定有抵触之处以上级规定为准。本办法自发布之日起实施。本办法由吴忠市劳动和社会保障局负责解释。 |
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