【法规名称】
【颁布部门】 长春市人民政府办公厅
【发文字号】 长府办发[2008]61号
【颁布时间】 2008-10-21
【实施时间】 2008-10-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 149731 什么是编号？
【正 文】
长春市人民政府办公厅关于加快全市重大工业项目规划工作的指导意见
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各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构： 为贯彻市委、市政府“工业强市”战略，推动工业大项目建设，实现“两个高速增长”的奋斗目标，现就如何整合现有资源，集聚各方智慧，抓好项目建设规划工作，制定以下指导意见。 一、重大工业项目选择原则 （一）坚持 “政府主导、专家咨询、市场运作、政策支撑”的模式规划重大工业项目，为全市招商引资和企业发展提供长期稳定的项目储备。 （二）坚持重大工业项目规划与产业结构调整相结合，充分发挥现有基础条件和资源配置能力，通过规划建设逐步实现产业升级、产品更新换代，发展壮大我市支柱、主导和重点产业。 （三）坚持重大工业项目规划与大企业、大集团的培育相结合，通过改制企业的战略重组，逐步实现企业产权多元化，将企业做大做强，提高企业的核心竞争力。 （四）坚持重大工业项目规划与特色产业园区建设相结合，通过规划建设特色工业园区和重大工业项目，形成企业集聚、产业升级、行业发展，实现特色产业规模化。 （五）坚持重大工业项目规划与长东北开发开放先导区规划建设相结合，使重大工业项目成为该区域的重要产业支撑。 （六）坚持重大工业项目分类规划、分步实施的原则，提升项目规划的科学性、权威性和可持续性。 二、重大工业项目规划的目标和重点 （一）项目规划目标 按照“抓好大项目、打造大产业、培育大企业、引进大客商、营造大环境”的要求，实施“三个一”项目规划工程。到2012年力争谋划10个产值100亿元级重大工业项目；规划100个产值10亿元级产业支撑项目；规划10个产值100亿元级特色产业集群项目。形成以汽车及零部件、轨道客车、生物及医药、光电信息、农产品深加工、农机装备、新材料、新能源等八大产业发展项目为支撑，新兴产业项目为补充，产业链条相互支撑的新型工业项目体系。力争培育一批产值超10亿、50亿、100亿的大企业，使我市新增工业产值4000亿元以上。 （二）项目规划重点 1.围绕支柱产业规划项目。主要围绕支柱产业的完善和发展规划配套项目。汽车产业要瞄准世界顶级企业，在加快汽车整车重组整合，融入世界汽车产业分工体系方面规划大项目；同时，围绕新增百万辆汽车整车工程规划配套生产发动机、变速箱、汽车电子等核心零部件地产化大项目。农产品深加工业要以大成集团为龙头，以玉米深加工为重点，规划延伸产业链大项目。 2.围绕产业集群式发展规划项目。在继续抓好汽车产业开发区、玉米工业园、绿园区轨道交通工业园、九台农业机械装备园区建设等的同时，还要利用我市在原材料加工配送、冶金建材、装备制造、软件外包、纺织服装、食品、家具、家电以及铸造、锻造、模具、热处理等行业的市场和技术优势，积极规划好特色产业集群项目，扶持企业做大，产业做强。 3.围绕承接产业和资本转移规划项目。一是充分利用国际产业和资本转移谋划项目。要及时掌握国际市场需求信息，了解世界资本流向及其结构，密切关注日本和欧美等发达国家在交通运输、电子通讯、仪器仪表及办公机械、电器机械、普通机械、橡胶制品、饮料制造和食品制造等行业的资本转移。跟踪、分析、研究港澳台和韩国的产业转移倾向。谋划一批引进战略投资者，调整工业战略布局大项目。二是利用我国发达地区产业和资本转移谋划项目。要分析研究东部沿海地区和南部发达地区以及中央企业与我市产业结构的互补性，谋划一批承接产业和资本转移项目。三是充分发挥我市科技与人才优势，谋划软件及服务外包项目，规划建设国家服务外包产业基地。 4.围绕科研成果和专利成果转化谋划项目。深入挖掘我市科研院所现有科研成果转化的潜力，加强与科研院所的密切联系，及时了解和掌握科研的最新成果和技术信息。在产学研方面保持和加深合作关系，扩大合作范围，引入风险投资机制，共同谋划技术含量高、附加值高、发展前景好的高新技术产业化大项目。 5.围绕国家产业政策和投资导向规划项目。围绕国家中长期宏观调控政策、产业技术政策，鼓励发展新能源、新材料政策，推广节能、环保产品技术政策，振兴东北老工业基地政策以及建设长吉图开发开放先导区政策，超前规划一批具有基础性、全局性、战略性，对推动全市工业经济发展作用明显的重大工业项目。同时，围绕煤、电、气、油、石灰石、油母页岩、陶粒页岩等重要矿产资源，搞好开发利用。 |
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