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各县(市)区人民政府,开发区管委会,市政府各委办局,各直属机构: 《2008年全市“发展杯”竞赛活动考核评比方案》已经市政府常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真组织实施。 二○○八年十月二十日 2008年全市“发展杯”竞赛活动考核评比方案 2008年省政府决定在全省9个市、州继续深入开展“发展杯”竞赛活动。为了贯彻落实省委省政府会议精神,确保省政府确定的重点工作任务的完成,促进全市经济总量翻番,实现更好更快的发展,市政府决定在全市各县(市)区和市直相关部门中继续深入开展“发展杯”竞赛活动。 一、考核内容 (一)发展现代农业 围绕发展现代农业目标,对全市“粮食产量”、“农村劳务输出人口”和“农村劳务输出人员人均劳务收入”三项指标进行考核。 (二)工业提速增效 围绕工业提速增效,对全市“规模以上工业增加值增长率”和“规模以上工业盈亏相抵实现净利润”两项指标进行考核。 (三)扩大固定资产投资 围绕扩大固定资产投资和改善投资结构目标,对全市“全社会固定资产投资”和“工业投资比重”两项指标进行考核。 (四)发展高技术产业 围绕积极发展高技术产业和提高自主创新能力的目标,对全市“高技术产业增加值比重”和“发明专利申请量”两项指标进行考核。 (五)完成节能减排任务 围绕节能减排目标,对全市“亿元GDP综合能源消耗降低率”和“主要污染物(COD)减排率”、“主要污染物(SO2)减排率”三项指标进行考核。 (六)抓好招商引资和扩大进出口 围绕全市招商引资和扩大外贸出口任务,对全市“实际利用外资”、“实际利用外省资金”和“外贸进出口总值”三项指标进行考核。 (七)发展民营经济和服务业 围绕全市民营经济腾飞和服务业跨越规划,对全市“民营经济主营业务收入增长率”和“服务业增加值比重”两项指标进行考核。 (八)保障生产安全 围绕保障生产安全,对全市“安全生产事故死亡人数”指标进行考核。 (九)改善民生 围绕重点改善民生的八件实事,对全市“城镇新增就业”、“城镇基本医疗保险参保人数”、“新型农村合作医疗参合率”、“农村初中、小学标准化建设达标率”、“农村县级职业教育中心建设完善率”、“改造农村泥草房户数”、“城市棚户区改造面积”、“城市廉租房建设面积”、“农村贫困人口脱贫人数”、“解决农村不安全饮水人口数”和“城市有线电视数字化整体转换户数”等11项指标进行考核评比。 (十)财政收入 围绕地区全口径财政收入、地方级财政收入,对各县(市)区财政收入计划完成程度进行考核评比。 二、考核评价指标分类 对不同类型的考核评价指标采用不同的计分方法,对基础性考核评价指标赋权,依据其实际完成程度相应累计分值;对调节性考核评价指标和否决性考核评价指标,依据其完成任务的实际程度,在基础性考核评价指标分值的基础上,相应增减分值或者予以否决。 (一)基础性考核评价指标 2008年全市“发展杯”竞赛活动中确定的基础性考核评价指标为:粮食产量、农村劳务输出人口、农村劳务输出人员人均劳务收入、高技术产业增加值比重、发明专利申请量、民营经济主营业务收入增长率、服务业增加值比重、城镇新增就业、城镇基本医疗保险参保人数、新型农村合作医疗参合率、农村初中、小学标准化建设达标率、农村县级职业教育中心建设完善率、改造农村泥草房户数、城市棚户区改造面积、城市廉租房建设面积、农村贫困人口脱贫人数、解决农村不安全饮水人口数、城市有线电视数字化整体转换户数。 对基础性考核评价指标的总计分,按各项基础性考核评价指标相对于各该项指标预期目标值的实际完成程度乘以各该项指标所赋权重汇总计算取得。 (二)调节性考核评价指标 2008年全市“发展杯”竞赛活动中确定的调节性考核评价指标包括:规模以上工业增加值增长率、规模以上工业盈亏相抵实现净利润、全社会固定资产投资、工业投资比重、实际利用外资、实际利用外省资金、外贸进出口总值。 对调节性考核评价指标的计分,采取完成规划目标且超过目标5%以内的加3分;超过目标5%以上且不足10%的加6分;超过规划目标10%以上的加9分;未完成预期目标不得分也不扣分的方法。 (三)否决性考核评价指标 |