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【法规名称】 
【颁布部门】 张掖市人民政府
【发文字号】 张政发[2008]95号
【颁布时间】 2008-10-17
【实施时间】 2008-10-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 150286  什么是编号?
【正  文】

张掖市人民政府关于进一步加强测绘工作的实施意见


  各县(区)人民政府,市政府各部门,市直及省属驻张各单位:
  
  为认真贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》(国发〔2007〕30号)和《甘肃省人民政府关于加强测绘工作的实施意见》(甘政发〔2008〕9号)文件精神,进一步加强测绘管理,健全完善管理体制,充分发挥测绘在经济建设和社会发展中的基础和保障作用,根据我市实际,提出以下实施意见:
  
  一、充分认识加强测绘工作的重要性和紧迫性
  
  测绘是经济建设和社会发展的一项重要的基础性、前期性工作,是提高管理决策水平的重要手段,是实现科学发展的重要保障。加强测绘工作,对于维护国家主权和安全、加强和改善宏观调控、促进区域协调发展、构建资源节约型和环境友好型社会至关重要。市委、市政府历来高度重视测绘工作。“十五”以来,我市测绘事业取得长足发展。测绘管理体制逐步完善,测绘规划体系更加健全,测绘保障能力明显增强,测绘服务领域逐步扩展,测绘在全市经济社会发展中作出了重要贡献。但是,随着经济社会的不断发展,我市测绘工作存在的矛盾和问题也日益凸显,突出表现在测绘统一管理体制机制不健全,力量不足、管理薄弱,监管和执法不到位;基础测绘投入不足、设施落后、人员短缺,地理空间信息资源短缺、开发能力不足,公共服务水平较低。各级政府和各有关部门一定要充分认识加强测绘工作的重要性和紧迫性,全面落实科学发展观,进一步完善体制、强化监管,突出重点、超前规划,促进测绘成果利用和信息安全保障,加强测绘公共服务,发展地理信息产业,切实提高测绘保障能力和服务水平。
  
  二、进一步加强测绘保障能力和服务水平
  
  (一)加大基础测绘实施力度。严格执行张掖市基础测绘总体规划和各级基础测绘规划,认真落实年度计划,不断扩展1∶1000比例尺地形图测图范围,实现其对工业园区和重点乡镇所在地的全面覆盖。尽快全面完成六个城市规划区1∶2000比例尺地形图编绘,稳步推进1∶500比例尺地形图测绘,完成基础地理信息数据库建设。加快基础测绘成果更新步伐,及时更新成果,提高基础地理信息的现势性。
  
  (二)加强基础测绘成果管理。严格执行《张掖市基础测绘成果管理暂行办法》,完善各项基础设施,建立健全管理制度,严格成果使用审批,强化后续监管和跟踪检查,落实测绘成果异地备份制度,履行保密责任制。加强测量标志管理,落实测量标志土地使用有关规定,加大保护和维护力度,建立责权利相结合的管理机制,推行委托管理和责任管理制度,确保测量标志得到有效保护,发挥应有效能。
  
  (三)拓展基础测绘成果应用范围。加大基础测绘成果开发力度,提高测绘成果利用水平。加强信息资源整合,在基础测绘成果的基础上,利用最新遥感影像等资料,最大限度地整合各类信息,立足政府工作需要,围绕项目选址、规划论证、电子政务、“数字乡村”、“数字城市”、突发公共事件应急、资源开发利用、环境保护等方面的需要,分类建立标准的基础地理信息公共平台,使基础地理信息成果在政府决策、规划计划、经济建设、社会发展、民生保障、群众生产生活等方面发挥积极的作用,特别是在国家和省市重点工程建设中发挥有效的保障作用,逐步提高基础地理信息对我市各项事业发展的支撑能力。
  
  (四)促进地理信息产业发展。支持本市持证测绘单位健康发展,鼓励持证测绘单位广泛开展技术交流与合作,稳步拓展业务范围,推进其业务向下游延伸,向地理信息产业渗透。充实各级政府地理信息中心,加大资金投入力度,引进先进技术、设备和专业人才,将各级地理信息中心建设成具有自主创新能力、掌握先进技术、拥有先进装备和具有一定成果开发推广能力的地理信息产业骨干,增强我市地理信息产业的整体实力和保障决策发展的能力,提高测绘和地理信息产业对经济增长的贡献率。
  
  三、进一步加强测绘日常监管
  
  (一)加强测绘市场管理。进一步加强测绘资质管理,从事地理信息数据的采集、加工、提供等测绘活动必须依法取得测绘资质证书。加快建立测绘市场信用体系,严格市场准入和退出机制。认真开展持证测绘单位年度注册工作,严格工作业绩、成果质量、内部管理等考评,着力建立测绘资质能升能降,从业范围能扩能减,测绘行业能进能出的动态管理,净化测绘市场,逐步提高全市持证测绘单位的内部管理能力、自主开发能力和服务保障水平。
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