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[接上页] 3.分析检查阶段(11月下旬到12月底)。这一阶段要重点抓好3个环节工作: 一是召开专题民主生活会和组织生活会。参加党员领导干部民主生活会的班子成员,要按照科学发展观的要求,对照市委提出的破解“九个方面”问题,结合分工,重点查找个人和班子在解放思想、践行科学发展观方面和党性党风党纪方面存在的突出问题,分析原因,开展批评和自我批评。要肯定对的、坚持好的,纠正错的、调整偏的,把思想和行动统一到市委“科学发展、富民强市”战略上来。民主生活会前,认真汇总梳理第一阶段通过各种渠道收集的意见建议,并进一步听取群众意见;领导班子成员之间要相互谈心,交换看法,认真撰写专题发言材料。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开,适当扩大列席人员范围。局政工、纪检部门要提前参与,全程指导。党员以支部为单位召开专题组织生活会,交流思想,统一认识,增强信心,增进团结。 二是形成领导班子分析检查报告。局领导和各单位领导班子要结合部门、单位的职能职责,围绕市委提出的“在五个方面解放思想、在五个方面认真实践”进行分析检查,理清科学发展思路,通过“五查五看”形成分析检查报告。一查制定的中心任务、目标要求、规划举措,看发展思路、发展信心、发展方式是否符合发展是第一要义的要求;二查为人民群众办好事实事的落实情况,看是否符合以人为本的要求;三查劳动和社会保障体系建设与经济发展是否符合全面协调可持续的要求;四查劳动和社会保障工作以城带乡、城乡互动、协调发展的情况,看是否符合统筹兼顾的要求;五查干部政绩评价标准、先进性建设和作风建设情况,看是否符合十七大关于党的自身建设的要求。在此基础上,提出贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施,形成书面分析检查报告,在一定范围内进行公布。各单位党组织主要负责同志要全程主持指导报告的撰写,领导班子成员要认真进行集体讨论。 三是组织评议。组织本单位党员干部群众和服务对象代表,对领导班子分析检查报告进行评议。评议可以采取书面形式,也可以采取召开座谈会、分析报告评议会等形式。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。各单位要根据评议意见,对分析检查报告作进一步修改完善,于12月20日前报局学习实践活动领导小组办公室。 4.整改落实阶段(2009年1月初到2月底)。这一阶段要重点抓好3个环节工作: 一是制定整改落实方案。各单位要在分析检查报告的基础上,结合今年开展的“增强服务意识、履行保障职能”学教活动整改措施,制定整改落实方案,并经党总支(支部)会议集体讨论决定。要建立整改台帐,做到“三明确一承诺”,即明确整改落实的近、中、远期目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确责任单位和责任人;整改落实方案制定后,要以适当方式公布,作出公开承诺,整改落实情况要向党员、群众通报,接受党员和群众的监督。整改落实方案于2009年1月10日前报局学习实践活动领导小组办公室。 二是集中解决突出问题。各级领导班子和领导干部要集中精力解决涉及群众切身利益的突出问题,特别是落实好促进经济转型、体制机制创新、富民惠民“三个加速”的各项政策措施,同时要认真谋划市委、市政府及局党委2009年为群众承诺的好事实事。各单位要统筹协调,结合各自的业务性质和当前的工作任务,开展各具特色的主题实践活动,下大力气解决好影响和制约科学发展的关键问题,办好群众希望解决的迫切问题,切实让群众感受到学习实践活动带来的新变化,努力使领导干部领导科学发展的能力更强,党员干部落实科学发展的表率作用更好,群众对科学发展的满意度更高。突出问题由主要领导亲自挂帅,有关领导集中精力,吸纳相关部门参加,上下联动,形成合力,综合治理。各单位在解决问题过程中,要尽力而为,也要量力而行,对应解决而一时又解决不了的,要向干部群众说明,并积极创造条件逐步解决。 三是完善体制机制。各单位从活动一开始就要重视做好创新体制机制工作,在学习调研、分析检查的基础上,认真清理现有的规章制度,废止一批违背科学发展的规章,修改一批阻碍科学发展的措施,建立一批体现科学发展的制度。局学习实践活动领导小组办公室组织有关人员,在各单位废、改、立的基础上,论证评估事关科学发展的重要制度,形成贯彻落实科学发展观的长效机制。 |