【法规名称】
【颁布部门】 银川市人民政府办公厅
【发文字号】 银政办发[2008]231号
【颁布时间】 2008-10-10
【实施时间】 2008-10-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 152105 什么是编号？
【正 文】
银川市人民政府办公厅关于印发2008－2009年度供热工作安排的通知
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各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构： 《银川市2008－2009年度供热工作安排》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二OO八年十月十日 银川市2008-2009年度供热工作安排 2008-2009年度采暖期即将到来。为了全力以赴做好城市供热工作，解决好当前供热工作中的突出问题，确保为居民群众提供一个温暖、舒适、安全、和谐的工作、生活环境。根据我市当前供热工作实际，现就2008-2009年度供热工作安排如下： 一、提高认识，确保今冬明春供热工作顺利进行。供热工作关系着千家万户的切身利益，关系到社会的安定团结。各供热单位要站在讲政治的高度，将民生问题放在首要位置，认真履行供热职责，将保障老百姓今冬按时、正常采暖作为当前的首要工作抓紧抓好。一是要做好供暖前期准备工作，10月15日前完成分户控制改造和锅炉、管网维修及热源建设工作，做到燃料、物资准备充足，人员到位，设备完好，10月25日前完成系统试水试压工作，按规定时间要求及时启动供热。二是要健全供热应急机制，完善供热应急预案，建立抢修制度，组建抢修队伍，落实车辆、设备和专业器具，随时处理供热突发事故。三是要全面推行供热服务公示制和承诺制，供热前要公开供热单位负责人姓名、供热时间、服务标准和服务监督电话，将办公电话、手机号码全部公开，24小时受理处理供热投诉，在各供热区域公布维修、收费、测温及投诉电话，及时处理热用户投诉。四是要从提高供热质量入手，加强司炉、运行、收费及管理人员的培训，增强服务意识，提高服务水平，解决好居民反映的供热问题，提高热用户满意率。五是要做好采暖费的清欠和收缴工作，采取多种措施加大收费力度，对恶意欠费的用户通过法律途径解决。 二、建立部门联动机制，切实加强供热过程的日常监管。全市各部门各单位要正视当前供热形势，切实按照市委、市政府对供热工作的部署要求，各负其责，各司其职，认真履行对供热市场的监管职能。一是建立相关部门联动监督管理机制，完善管理措施。依法加强对供热锅炉、配套管网和燃煤质量的监测检查，对达不到质量标准和存在安全隐患的供热设施要责令限期整改，确保供热期间不发生安全事故。二是进一步加强供热过程的日常监管。市住房保障局牵头设立银川市供热监管和应急办公室，确定一名领导专门负责，并分别从监察、建设、环保、安检、信访、质监、供电、供水等部门确定一名负责同志，建立日常联系制度，加强协调，责任到人，对出现的供热故障和发生的供热纠纷，做到随时有人处理，快速办理。三是进一步规范供热行为，加强供热资质管理。对热源建设、运行和服务实行全过程监督管理，规范供、用热市场行为，维护供、用热双方的合法权益。督促各供热单位做好供热运行、维修、测温、收费和服务工作，建立供热网格化管理模式，保证供热质量，提高城市集中供热的社会效益、环境效益和经济效益。 三、加快热源整合，优化供热资源配置。尽快编制《银川市城市供热规划》，建立以燃气供热为主、燃煤为辅的供热格局，加强热源整合，扶持有经济实力和良好社会形象的企业，扩大规模热源点，逐步整合分散锅炉房，优化供热资源配置。 四、调整供热价格，逐步解决供热企业成本与价格倒挂问题。供热和价格主管部门要加强配合协调，积极做好调整热价的调查、测算和听证等工作，合理调整供热价格。统筹考虑供热企业的实际经营困难，兼顾广大居民的承受能力，通过适当提高热力费标准，使供热价格控制在一个供用热双方都能接受的合理范围。 五、强化供热服务意识，提高行业服务水平。从提高从业人员职业道德、服务意识和专业水平入手，重点整顿供热行业中存在的服务意识低、服务态度差、维修不到位、测温不及时等问题。把提高服务及时率作为改进供热服务工作的重要措施来抓。建立健全群众来信来访接待制度，强化责任追究，正确对待群众反映的供热问题，耐心细致地调处各类供用热矛盾纠纷，不允许推诿扯皮、哄骗群众，严防激化矛盾，引发群体事件。 六、坚持正确舆论导向，扩大宣传和监督面。新闻媒体要集中时段、集中版面，开设专栏，加大对当前供热形势和有关政策法规的宣传力度，切实把当前供热方面存在的问题和困难向广大公众通报宣传清楚，把市委、政府关于抓好供热工作的政策措施宣传清楚，把供用热双方的权利义务宣传清楚。同时，要加大新闻舆论监督力度，对一些恶意拖欠或拒缴取暖费的单位和个人，适时进行新闻曝光，通过社会舆论，敦促社会各方面共同关注、关心供热形势，为做好供热工作提供有力的舆论保障。 |
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