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各县市人民政府,州级有关部门: 《凉山州落实四川省民族地区旅游产业发展规划(2008-2012)年工作方案暨2008年工作重点》已经州政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 二00八年十月十日 凉山州落实《四川省民族地区旅游产业发展规划(2008-2012)年》工作方案暨2008年工作重点 为落实《四川省人民政府办公厅关于转发四川省民族地区旅游产业发展规划(2008-2012年)的通知》(川办发〔2008〕20号)(以下简称《规划》),加快我州旅游业发展步伐,根据实际情况制定本方案。 一、五年总体目标任务 《规划》确定了到2012年将我州基本建成世界级生态旅游目的地的发展目标,明确了我州主要任务有8个方面、24个类别、37个具体项目,现概括如下: (一)“旅游规划”任务:完善我州旅游总规、6个景区规划、3个城镇规划、3条线路产品规划包装旅游项目等项目。 (二)“旅游基础设施”任务:建设和完善铁路、公路、旅游城镇、旅游配套服务设施等。 (三)“打造旅游精品”任务:世界遗产申报与备选工作,推广民族文化体验“五个一”工程、策划包装旅游商演剧目等项目。 (四)“实施牧(农、林)家乐工程”任务:在民族地区实施“百千万”牧(农、林)家乐工程项目。 (五)“民族文化旅游商品”任务:开发民族特色旅游商品、民族文化旅游商品市场等项目。 (六)“宣传促销”任务:旅游品牌和线路营销、民族旅游节庆活动等项目。 (七)“优化发展环境”任务:人才队伍建设、旅游市场综合治理、安全旅游目的地等项目。 我州将按照统筹规划、整体推进、重点突破的原则,分期分批分重点实施。2008年正式启动《规划》,前三年为建设实施年,后两年为完善提升年,五年内完成《规划》总体目标。 二、凉山州旅游产业发展主要任务分解表(附后) 三、2008年工作重点 今年,重点做好6个方面工作,完成28项任务。 (一)做好4项规划任务。修编1个旅游发展总体规划(凉山州总规);完善1个旅游城镇规划;包装策划1个重大项目;启动1条旅游线路(“重走长征路”红色旅游线)。 (二)启动1个工程。即民族地区“百千万”牧(农、林)家乐工程。2008年争取启动建设6个特色牧(农、林)家乐示范乡;启动建设60个牧(农、林)家乐示范村;启动600个牧(农、林)家乐示范户。 (三)开展3项活动。即民族文化体验“五个一”活动、干部开展双向交流挂职活动、旅游人才培训活动。 (四)搞好1个节庆。凉山州彝族火把节特色旅游节庆活动。 (五)完善邛海--泸山精品旅游景区,将螺髻山镇打造为特色旅游小镇。 四、工作措施 (一)深入开展《规划》宣传工作。 《四川省民族地区旅游产业发展规划》(以下简称《规划》)的颁布实施,有利于加快我州旅游产业发展,有利于优化产业结构,促进经济社会可持续发展;有利于提高农牧民收入,实现旅游增收致富,富民惠民;有利于繁荣民族文化,保护和传承优秀的民族文化遗产;有利于对外开放,转变观念,改善发展环境,促进民族地区稳定与和谐。为此,涉及到具体旅游项目的县市,要加强宣传力度,采取多种形式,调动各种宣传媒体广泛宣传《规划》颁布实施的重大意义,并按《规划》实施方案,编制行动计划,认真组织实施。 (二)增强旅游发展的使命感和责任感。 凉山旅游资源丰富,但起步较晚,2006年“一办三创”后,凉山旅游取得历史性巨变,实现了“旅游突破”的巨大成就,在全省三个少数民族自治州中,处于中游水平,凉山旅游已进入了发展的前键时期,如逆水行舟,不进则退。因此,我们必须增强使命感和责任感,切实转变观念,真正把旅游业作为本县市新的经济增长点或支柱产业抓紧抓好,认真落实《规划》中的各项建设项目、各个发展目标,实现跨越式赶超,推动凉山人从旅游资源大州向旅游经济强州的历史性跨越。 (三)加强领导,层层分解《规划》所列目标。 涉及具体项目的旅游重点县市要对规划项目进行细分,制定工作计划,按照项目分类,确定建设项目责任主体和支持、协调、指导部门,形成有分工、有协作的工作机制。每个项目要具体落实到单位,落实到人头,按照目标管理要求,纵向到底,横向到边,责任到人,一层抓一层,层层落实。同时,要坚持政府主导、企业主体、市场运作的原则,加强组织领导,加大协调力度,在政策上、资金上、人员上给予支持,确保各个旅游建设项目顺利实施。 |