【法规名称】
【颁布部门】 海口市人民政府办公厅
【发文字号】 海府办[2008]224号
【颁布时间】 2008-09-23
【实施时间】 2008-09-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 155328 什么是编号？
【正 文】
海口市人民政府办公厅关于农村卫生人才培养及队伍建设和农村卫生室建设情况的通报
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各区人民政府，市政府直属各有关单位： 为贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强农村卫生工作的决定》》（海发[2004]4 号）和《海口市加强农村卫生人才培养和队伍建设的实施意见》（海府[2008]29 号，以下简称《实施意见》）文件精神，按2008 年农村卫生室覆盖率达到95%以上的工作目标要求，各区政府采取有效措施积极推动了该项工作的开展。现将各区农村卫生人才培养和队伍建设，以及农村卫生室建设情况通报如下： 秀英区 人才培养和队伍建设：目前，全区卫生院共有职工337 人，其中编内人员177 人，编外聘用人员160 人，在册人员中具有中级以上专业技术职称的24 人，占总人数的7%；农村卫生室共有乡村医生133 人，其中具有大专以上学历的9 人，占6.7%，具有中专学历的54 人，占41%，具有执业助理医师资格的13 人，占10%。《实施意见》下发后，具体做了以下工作：（一）研究各卫生院核编定员工作。区人事部门多次到卫生院进行调研，着手制定卫生院人员编制方案。目前，初步方案已定，近期将出台执行；（二）全面清理无执业资格人员。目前，区卫生局已制定农村卫生人员的准入制度，禁止非卫生技术人员进入农村卫生技术岗位，对现有卫生技术岗位上的非卫生技术人员鼓励在职学历教育和有计划培训，对培训后考核仍达不到执业标准的人员，根据不同情况逐步转岗和全面清退；（三）拟公开招考高素质专业人才充实医护队伍。区委已经决定，在全省范围内公开招考各类医护人员。目前，招聘名额和方案正在研究；（四）加大培训工作力度。一是加大在职卫生人员的学历教育，鼓励在职卫生人员参加高等教育机构举办的医、药护、技类专业学历教育；二是积极组织在职专业人员参加省市举办的各种培训班；三是积极开展岗位技能培训，把参加培训作为人员聘用、职称晋升和执业再注册的必要条件之一；四是落实稳定农村卫生人才队伍的各项政策。尽快做到对卫生院防保组人员实行全额财政拨款，其他人员按90%差额拨款，并逐步落实乡村医生从事公共卫生服务劳务补助政策。加快职工住房集资合作新建或职工旧房改造工作步伐，解决农村卫生技术人员住房困难问题。 村卫生室建设：目前全区73 个行政村共有卫生室109 间，其中64 个行政村已分别设有1-2 间卫生室，卫生室覆盖率为87.7%，尚有9 个行政村未设村卫生室，分别是东山镇的溪头、儒万、文塘村委会，永兴镇的建群、建中村委会，石山镇的道育、北铺村委会，长流镇的长流村委会和西秀镇的 祥堂村委会。存在问题：一是资金投入不足，建设进度缓慢，建设标准不高；二是乡村医生素质不高，总量相对不足；三是积极性不高。由于镇政府目前实行的是转移支付的财政体制，财力非常有限，各村委会的集体财力也非常有限，由于“力不从心”，对村卫生室建设工作显得不够积极。下一步打算：一是加大财力支持。加大区财力的支持，安排专款加强软硬件建设，调动镇、村两级积极性，加大资金投入；二是实行卫生资源共享，将镇卫生院的服务“手臂”延伸到村卫生室，每个卫生院负责承包落实1-2 间村卫生室，年底按时完成；三是加大对乡村医生的培训和管理力度。 龙华区 人才培养和队伍建设：2003 年至2007 年，全区投入经费60万元，培训农村医护人员89 人次。引进人才35 人，其中本科6人、大专10 人、中专18 人。目前全区乡镇卫生院人员共有149人，其中：本科学历12 人，占8.05%；大专学历40 人，占26.85%；中专学历72 人，占48.32%；高中以下学历25 人，占16.78%。中级职称7 人，占4.70%；初级职称105 人，占70.47%；无职称37 人，占24.83%。有执业资格的112 人，占75.17%；无执业资格的37 人，占24.83%。具体做法：（一）做好镇卫生院核编定员工作。2004 年区编委核定四个镇卫生院人员编制为100 人。《实施意见》下发后，又重新核定了卫生院人员编制数：龙泉镇中心卫生院63 人，新坡镇卫生院50 人，龙桥镇卫生院32 人，遵谭镇卫生院35 人。人员配置方案已报区编委；（二）强化培训，全面提高农村卫生队伍整体素质和服务水平。从2004 年开始，区政府提出了“四个二”工程，即每个卫生院每年选派2 名医务人员到二级以上医院或医科大中专院校学习，每年引进2 名业务较高的医务人员（包括聘用医科大中专毕业生），每年让2名业务水平较差的医护人员自费外出学习提高，区政府每年安排给每个镇卫生院培训经费2 万元；（三）建立稳定农村卫生人才的激励机制：一是医护人员工资福利实行财政全额拨款；二是面向全省公开招聘30 名乡村医生，工资由区财政拨发，同时为其购买养老等五项保险。 |
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