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各县、区人民政府,市直有关单位: 冬季农业开发是我市农业生产的重要组成部分,也是农民增收的重要渠道。为切实抓好2009年的冬季农业开发,推进全市农业增效、农民增收、农村经济全面发展,经市政府研究,特提出如下指导性意见: 一、指导思想 以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,继续实施好“农业稳市”战略,按照“稳粮扩经、提质增效”的思路,坚持“以市场为导向、以资源为依托、以科技为支撑、以增收为目的”的原则,加快发展蚕桑产业,重点抓好大麦、油菜、冬季马铃薯、冬早反季蔬菜等优势作物的推广,加大力度培植食用菌、中药材、亚麻等新兴产业,加快两青(青蚕豆、青豌豆)和透心绿蚕豆等传统特色作物发展,着力推动冬季农业开发的产业化进程,形成“布局区域化、品种良种化、种植规模化、生产标准化、开发产业化”的冬季农业开发模式,确保粮食安全和农产品有效供给,推动我市农村经济又好又快发展。 二、目标任务 (一)播种面积。全市2009年计划冬季农业总播面积189万亩,比上年扩大1.88万亩;粮经作物比例达58.73:41.27,比上年调优3.04个百分点。 1.粮食作物播种面积。粮食作物面积111万亩,比上年调减4.58万亩,减4%。一是扩大大麦种植面积,计划种植40万亩,比上年扩大4.3万亩;二是继续调减小麦面积,计划种植20万亩,压缩7万亩;三是逐步扩大薯类种植面积,计划种植16万亩,比上年增加1.6万亩,其中着力抓好加工型马铃薯的引育示范推广;四是稳定豆类面积,调优品种结构,计划种植29万亩,比上年略减;五是适当扩大冬玉米面积,计划种植5万亩,增加0.6万亩。 2.经济作物播种面积。经济作物面积78万亩,比上年扩大6.46万亩,增9%。一是新植8.05万亩蚕桑、力争面积突破22万亩;二是稳步扩大油菜面积,计划种植40万亩,比上年扩大7.2万亩;三是积极推广无公害反季蔬菜基地建设,冬早蔬菜计划面积19万亩,扩大0.2万亩;四是抓好香料烟和冬烟的生产,计划种植8.4万亩和4.5万亩;五是新植1.1万亩甜柿,打造中国甜柿之乡;六是稳定种植0.4万亩亚麻,2.4万亩冬季绿肥,1.7万亩中药材,6万亩大田种草。 (二)粮、油产量。全市计划粮豆产量稳定在20万吨以上,油菜籽产量5500万公斤。 各作物计划面积和产量见《保山市2009年冬季农业开发指导性计划表一》。 三、主要措施 (一)加强领导,确保目标任务的实现。冬季农业开发是我市粮食生产的重要组成部分,也是农民增收的重要途径和农业产业结构调整的重点,各级政府务必高度重视,认真履行2009年冬季农业开发工作的组织领导责任。各级各部门要树立全局观念,围绕既定的目标任务,强化服务意识,主动服务,超前服务,把服务工作落实到基层,落实到生产第一线,确保各项任务圆满完成。对蚕桑等重点产业,要制定切实可行的措施和办法,层层明确领导责任,层层签订产业发展目标责任书,做到一级抓一级,一级对一级负责;要强化问责制,督促各级领导干部履行好发展产业的责任。 (二)因地制宜,不断优化区域布局。各县区要按照“优势农作物和重点产业向最适宜区集中”的要求,在优势作物、重点产业的区域布局上狠下功夫,不断优化布局。在作物布局上,既要不断增加大麦的种植面积,为全市粮食安全提供保障;又要紧紧抓住国家继续实施油菜良种补贴的机遇,扩大油菜的种植面积,满足人民群众对食用植物油的需求。在区域布局上,要抓好“油菜东扩工程”,力争怒江以东3县(区)的油菜种植面积扩大5万亩以上;同时加快怒江以东3县(区)发展蚕桑产业的步伐,不折不扣地完成8.05万亩的新植桑园任务。 (三)突出重点,不断提高良种覆盖率。良种是促进全市冬季农作物增产的内因,要加大良种推广力度,将大麦、油菜等主要冬季农作物的良种覆盖率提高到85%以上,为冬季农作物的增产奠定基础。大麦上,腾冲主推V24和8640-1,示范保大麦6号;龙陵主推V06和8640-1,示范保大麦6号;隆阳、施甸、昌宁3县区主推8640-1,搭配V06,示范保大麦11、12号。油菜上,腾冲、龙陵主推花油5号、6号、8号,搭配A35、蜀杂1号、德油5号,示范花油9号;隆阳、施甸、昌宁以花油3号、6号、8号为主,搭配花油9号,扩大示范保油7号等品种。蚕豆上,要加快我市自育品种753-6-3等良种的推广速度,同时加快透心绿蚕豆新品种保绿豆1号的推广步伐。小麦上,重点抓好优质小麦良种推广,主推品种田麦为云选11-12、地麦为宣麦1号,示范S39、7181-1。 |