　　
　　近年来，我市畜牧业取得了长足发展，产业化程度迅速提升，综合生产能力显著提高，主要畜产品产量已位居副省级城市前列，畜牧业已成为农村经济的支柱产业和农民收入的重要来源。与此同时，畜牧业发展的外部环境和内在机制也在发生着深刻变化。特别是我国加入WTO以来，畜产品质量安全、公共卫生安全和生态安全等问题越来越受到国内外社会的普遍关注。加快畜禽饲养方式的转变，大力发展健康畜禽养殖小区，已成为新时期畜牧业发展的必然选择。
　　
　　一、全力推进健康畜禽养殖小区建设的重大意义
　　
　　（一）加快推进健康畜禽养殖小区建设是现代畜牧业发展的内在要求。现代畜牧业要求用现代发展理念指导畜牧业，用现代设施装备畜牧业，用现代科技改造畜牧业，用现代经营管理方式发展畜牧业。进入21世纪以后，环境与安全问题已成为畜牧业发展成败的关键。但长期以来，我们一直沿用的传统分散饲养方式，不仅不科学、不卫生、不安全，而且还极大地影响到畜禽品种品质和畜产品加工业的发展。从粗放的分散饲养向规模饲养迈进是现代畜牧业发展的客观要求和必然规律，也是畜禽养殖方式的重大变革。实施小区养殖可以进一步提高动物疫病的综合防治能力，加强饲料安全管理，从源头上控制畜禽产品质量安全。
　　
　　（二）加快推进健康畜禽养殖小区建设是在刚性市场需求面前的必然选择。近两年来，受市场波动及疫情的影响，南方主产省份的畜牧业遭到严重的打击，短期内得到恢复的可能性较小。南方市场对我市畜产品的需求量增长的趋势越来越明显，这将十分有利于我市畜牧业发展。从目前市场需求的走势看，畜产品消费呈刚性增长趋势。随着经济的发展和人们生活水平的不断提高，安全、高品质和高档次畜产品的需求在人们的饮食、衣着等领域的比重越来越大。在国内，一些大城市特别是沿海发达地区对畜产品及其加工制成品的需求日趋旺盛；在国际上，欧盟、中东、俄罗斯、日本、韩国等一些国家都看好我国特别是东北的畜产品资源。这种刚性的市场需求对小区建设乃至整个畜牧业的发展将产生强劲的市场拉力。
　　
　　（三）加快推进健康畜禽养殖小区建设是畜产品加工业发展的迫切需要。牧业小区是畜产品加工业的“第一车间”，畜禽养殖品质直接关系到加工制成品的质量。健康畜禽养殖小区建设不仅能够打造健康养殖新格局，促进畜禽品种品质优化，为加工企业提供稳定优质的畜产品，满足企业和市场需求，而且有利于畜产品加工业创品牌、创名牌，提高国际竞争力，促进小区与企业形成紧密联系和利益关系，形成良性的产业发展链条。从我市的情况看，畜产品加工业的发展壮大需要小区的强有力支撑。近年来，我市畜产品的年加工能力不断提升，但并没有达到满负荷生产，而且随着后续建设项目的陆续完成及加工业整体规模的发展壮大，对畜禽养殖量的需求将会越来越大。
　　
　　（四）加快推进健康畜禽养殖小区建设是社会主义新农村建设的重要内容。加速乡容村貌的改变是我市今后一个时期社会主义新农村建设的重要内容，而传统的养殖方式恰恰是造成农村“脏乱差”的主要原因之一。通过健康畜禽养殖小区建设，可以有效解决人畜混居、畜禽散养等问题，做到畜禽养殖远离村屯、远离学校、远离交通要道，实现安全清洁生产，防止人畜共患疾病的发生，从根本上改变农村人居环境，提高社会主义新农村的建设水平。
　　
　　二、总体思路和建设目标
　　
　　（一）总体思路
　　
　　以科学发展观为统领，以全面提高畜牧产业的经济总量和农民增收为目标，以落实市政府各项扶持政策为保障，大力实施“退户入区”战略，加速推进畜禽饲养方式转变，利用5年时间，集中建设2000个健康畜禽养殖小区，努力打造畜产品加工业的“第一车间”，加速构建现代牧业经济产业体系，走优质、高效、安全、生态的可持续发展之路，全面推进我市现代牧业经济的健康快速发展和新农村建设。
　　
　　（二）规划目标
　　
　　1.建设期限和数量。从2008年开始到2012年，全市新建和扩建健康畜禽养殖小区2000个，平均每年建设400个。其中生猪小区500个（其中生态养猪小区260个），肉牛小区260个，奶牛小区100个，肉鸡小区400个，蛋鸡小区100个，肉鹅小区210个，养鸭小区60个，养羊小区40个，养兔小区200个，梅花鹿小区（场）100个，经济动物及其它小区30个。

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长春市人民政府办公厅关于印发长春市2008－2012年建设2000个健康畜禽养殖小区项目规划的通知

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