【法规名称】
【颁布部门】 东莞市人民政府
【发文字号】 东府[2008]105号
【颁布时间】 2008-09-16
【实施时间】 2008-09-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 156524 什么是编号？
【正 文】
第2页 东莞市人民政府关于印发《东莞市电子监察系统第三期工程建设工作实施方案》的通知
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[接上页] （六）做好全省联网试运行的准备工作。组织相关业务人员进行集中培训，对网络联接和软、硬件设备进行认真调试并试运行；进一步完善电子监察系统运行管理制度和绩效测评制度，使电子监察系统的运行更加规范有序，为做好省、市、镇（街道）、村联网做好准备。该项工作要在11月1日前完成。 五、经费安排 （一）投资概算。我市电子监察系统第三期工程建设及部分行政审批单位业务系统升级改造和接口开发共需经费210.00万元。具体如下： 1、市电子监察系统第三期工程建设费用共176.00万元。其中，市行政审批电子监察系统延伸到镇（街道）业务部门协助办理审批事项和政务公开、村（居）务公开电子监察子系统共用基础软、硬件设备，建设经费和接口开发实施费用共147.00万元；政府采购电子监察子系统建设经费和接口开发实施费用为29.00万元。 2、部分行政审批单位业务审批系统建设、升级和接口软件开发费用共34.00万元。为保障市电子监察系统第三期工程的顺利完成，部分行政审批单位对本单位业务审批系统进行了改进、升级和接口软件开发，其中，市交通局办事审批系统升级费用8.00万元；市社保局“5＋2”系统与市电子监察系统数据接口开发实施费用12.00万元；市公安消防局业务审批系统与市电子监察系统数据接口开发实施费用7.00万元；市科技局业务审批系统与市电子监察系统数据接口开发实施费用7.00万元。（以后各行政审批单位纳入电子监察系统所需的业务系统改造和接口开发费用纳入市财政年度预算考虑。） 3、政务网络建设费用。根据市信息化办公室的意见，其它无审批业务系统的单位在镇（街道）对口业务部门的政务网接入采用两种方式进行：一是通过自行铺设线路或租用数据专线（或光纤）接入所在镇（街道）政府的政务网络中心平台的，费用由镇（街道）业务部门自行解决。二是通过连接互联网，采用VPN的方式接入市政务专网的，连接互联网费用由镇（街道）业务部门自行解决，VPN接入费用纳入全市政务信息化建设专项开支，由市财政统筹负担。 原则上市直行政审批单位和市管的镇（街道）部门所需信息化建设经费由市财政负担，镇（街道）管理的部门单位所需经费由镇（街道）自行负担。 （二）采购方式。市电子监察系统第三期工程建设项目严格按照政府采购的有关程序确定相关供应商。一是核心应用软件的开发和安装服务。第三期工程建设是电子监察系统监察范围的延伸，根据省纪委监察厅关于建立行政审批电子监察系统工作指导意见，电子监察系统核心软件部分由深圳太极软件有限公司提供，采用单一来源方式进行采购。二是各行政审批单位业务审批系统建设、升级和接口软件开发，由各单位根据实际情况按照政府采购的有关程序确定供应商和政府采购方式。 六、保障措施 （一）实行领导负责制。在系统建设中，实行领导负责制。由副市长为组长的市电子监察系统工作领导小组负责系统建设的统筹和抓落实。各镇（街道）、各部门也要相应建立岗位责任制，将责任落实到各镇人民政府（街道办事处）、各部门分管领导和业务人员，做到责任到人和责任到岗，防止工作中出现责任不落实的情况。做到系统建设统一组织，各镇人民政府（街道办事处）、各部门、各行政审批单位要按照建设的内容各负其责，积极支持配合，整合资源，形成合力。 （二）明确任务分工。根据第三期系统建设的需要，明确有关职能部门分工。市政府办公室负责该系统的组织协调和督促落实；市信息化办公室负责该系统的全面建设、网络技术和安全保障，及对软件改进、运用进行指导；市审改办负责行政审批事项的清理和规范；市行政服务管理办公室和市信息化办公室共同负责全市“政务公开”栏目的建设；市监察局负责该系统建设目标推进、运用网络技术开展实时在线监察，制约和监督行政权力的运用，及时发现和纠正存在问题，分析汇总上报监察情况；市财政局负责协调解决建设经费；市民政局负责社区信息管理系统的建设工作。 （三）加强公众网站建设。对电子监察系统的公众网站进行修改和功能的提升应用，并实现与政府网站的链接，更便于群众的监督和使用。 （四）加强调查研究和督促指导。市电子监察系统建设工作领导小组，通过抓协调、抓检查、抓培训，发信息、通报，召开座谈会等形式，促进系统建设工作的顺利开展。对没有按照规定时间完成工作进度的单位，要作出批评，督促其查找存在问题和原因，及时加以解决。同时，定期向市委、市政府和省纪委监察厅报告工作进展情况。 （五）强化责任追究制。一是实行绩效测评制度，除对现行行政审批工作进行绩效测评外，增加对政务公开、村（居）务公开的绩效测评。二是严格执行责任追究，对建设行政审批、政务公开和村（居）务公开电子监察系统不到位、不落实的镇人民政府（街道办事处）和部门、行政审批单位、村（居）委会，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省行政效能监察暂行办法》、《广东省行政审批电子监察工作四个办法（试行）》、《广东省政务公开条例》、《广东省村务公开条例》的规定，实行责任追究。 |
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