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各县(市)、区人民政府,辽河农垦管理区、各开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构: 市统计局制定的《四平市2008年“发展杯”竞赛活动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。 二○○八年九月十五日 四平市2008年“发展杯”竞赛活动方案 为认真参加“发展杯”竞赛活动,争取取得好成绩,根据《吉林省人民政府关于印发2007年全省“发展杯”竞赛活动优秀、先进市(州)的表彰决定和2008年全省“发展杯”竞赛活动考核评比方案的通知》(吉政函〔2008〕76号)精神,制定此方案。 一、省“发展杯”竞赛确定的考核评比内容 (一)发展现代农业 围绕全省发展现代农业目标,对各市(州)“粮食产量”、“农村劳务输出人口”和“农村劳务输出人员人均劳务收入”三项指标进行考核评比。 (二)工业提速增效 围绕全省工业提速增效,对各市(州)“规模以上工业增加值增长率”和“规模以上工业盈亏相抵实现净利润”两项指标进行考核评比。 (三)扩大固定资产投资 围绕扩大全省固定资产投资和改善投资结构目标,对各市(州)“全社会固定资产投资”和“工业投资比重”两项指标进行考核评比。 (四)发展高技术产业 围绕全省积极发展高技术产业和提高自主创新能力目标,对各市(州)“高技术产业增加值增长率”和“发明专利申请量”两项指标进行考核评比。 (五)完成节能减排任务 围绕全省节能减排目标,对各市(州)“亿元GDP综合能源消耗降低率”和“主要污染物(COD)减排率”、“主要污染物(SO2)减排率”三项指标进行考核评比。 (六)抓好招商引资和扩大进出口 围绕全省招商引资和扩大外贸出口任务,对各市(州)“实际利用外资”、“实际利用外省资金”和“外贸进出口总值”三项指标进行考核评比。 (七)发展民营经济和服务业 围绕全省民营经济腾飞和服务业跨越规划,对各市(州)“民营经济主营业务收入增长率”和“服务业增加值比重”两项指标进行考核评比。 (八)保障生产安全 围绕保障生产安全,对各市(州)“安全生产事故死亡人数”指标进行考核。 (九)改善民生 围绕全年重点改善民生的八件实事,对各市(州)“城镇新增就业”、“城镇基本医疗保险参保人数”、“新型农村合作医疗参合率”、“农村初中、小学标准化建设达标率”、“农村县级职业教育中心建设完善率”、“改造农村泥草房户数”、“城市棚户区改造面积”、“城市廉租房建设面积”、“农村贫困人口脱贫人数”、“解决农村不安全饮水人口数”和“城市有线电视数字化整体转换户数”等11项指标进行考核评比。 二、考核评价指标分类 2008年,全省“发展杯”竞赛活动考核评价指标划分为基础性考核评价指标、调节性考核评价指标和否决性考核评价指标三种具体类型。对不同类型的考核评价指标采用不同的计分方法,对基础性考核评价指标赋权,依据其实际完成程度相应累计分值;对调节性考核评价指标和否决性考核评价指标,依据其完成任务的实际程度,在基础性考核评价指标分值的基础上,相应增减分值或者予以否决。 为争取在竞赛活动中取得较好成绩,市政府决定对省政府为我市核定的基础性考核评价指标和调节性考核评价指标进行调整。 (一)基础性考核评价指标 指标 权重 省定目标 市调整目标 1.粮食产量 8 110亿斤 132亿斤 2.农村劳务输出人口 8 49万人 58.8万人 3.农村劳务输出人员人均劳务收入 8 1100元 1320元 4.高技术产业增加值增长率 8 2.6% 3.2% 5.发明专利申请量 8 100项 120项 6.民营经济主营业务收入增长率 8 32% 52% 7.服务业增加值比重 8 31.7% 38.1% 8.城镇新增就业 4 4.6万人 5.6万人 9.城镇基本医疗保险参保人数 4 86万人 103.2万人 10.新型农村合作医疗参合率 4 77.45% 83% 11.农村初中、小学标准化建设达标率 4 4.00% 5.00% 12.农村县级职业教育中心建设完善率 4 90% 100% 13.改造农村泥草房户数 4 20000户 24000户 14.城市棚户区改造面积 4 50万平方米 60万平方米 15.城市廉租房建设面积 4 6万平方米 6.2万平方米 16.农村贫困人口脱贫人数 4 2830人 3400人 17.解决农村不安全饮水人口 4 4.62万人 5.55万人 18.城市有线电视数字化整体转换户数 4 37197户 44636户 对基础性考核评价指标的总计分,按各项基础性考核评价指标相对于各该项指标规划目标值的实际完成程度乘以各该项指标所赋权重汇总计算取得。 |