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【法规名称】 
【发文字号】 银监办发[2006]147号
【颁布时间】 2006-06-01
【实施时间】 2006-06-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 157682  什么是编号?
【正  文】

第3页 中国银行业监督管理委员会办公厅关于优化农村合作金融机构人力资源结构的指导意见

[接上页]

  按照精简、高效、科学,合理的原则,结合农村合作金融机构产权制度改革、机构改制和网点重组、业务流程优化再造和后勤、守押外包等措施,精简员工队伍,把定员后的富余人员,素质低、能力差、不适合农村合作金融机构工作的人员依法稳妥地分流出去,清理业务岗位上的各类临时用工和信用代办员。具体可采取以下几种分流方式:
  
  (1)对劳动合同期满,农村合作金融机构不再需要,或违反劳动合同的员工,依法解除劳动合同。
  
  (2)对竞岗落聘的员工,实行一定期限的待岗培训,经考试合格的重新竞争上岗,仍然落聘和考试不合格的,限期自谋出路,超过规定期限依法解除劳动合同。
  
  (3)对符合退休条件的员工,按规定办理退休;对接近法定退休年龄的员工,经本人申请,可以办理内部退养,达到退休年龄后,再办理退休手续。
  
  (4)经农村合作金融机构与员工协商一致,双方签定协议,可以在国家规定补偿标准的基础上,结合实际情况,给予一次性经济补偿,解除劳动关系。
  
  (5)对业务岗位的监时工,按照进人的标准和条件,根据需要进行考试,竞争上岗,凡考试不合格或虽然考试合格而未能竞争上岗的,一律辞退;对信用代办员一律解除委托代理关系,根据代办站撤销、转为营业机构、改为联络站等情况进行清理。
  
  4.完善工资分配制度和劳动保险制度。
  
  农村合作金融机构应建立以绩效为核心的薪酬分配制度。要根据市场经济的基本要求和农村合作金融机构的特点,坚持按劳分配原则,兼顾效益与公平,使员工的报酬与农村合作金融机构的经营成果、个人贡献多少、岗位责任大小、工作质量好坏、业务水平高低紧密联系起来,体现多劳多得,少劳少得,克服平均主义,彻底打破分配上的“大锅饭”,真正建立起以绩效为核心,符合农村合作金融机构特点的薪酬分配制度,调动员工工作的积极性。
  
  要加快建立和完善员工养老保险、失业保险和医疗保险,创造条件实现养老保险省级系统统筹,解除员工的后顾之忧。要研究劳动合同管理、员工分流退出的政策,依法处理和解决劳动争议,保证员工分流出口的畅通。
  
  (三)建立引进开发人才的激励机制
  
  农利合作金融机构应建立一种有利于人力资源结构优化的激励机制。提高高层次复合型人才,核心人才薪酬待遇,为员工创造良好的个人成长和职位升迁环境,并争取地方政府的支持,出台引进高层次复合型人才、核心人才的优惠政策,吸引和开发人才。在引进人才上,要拓宽渠道,面向社会招聘经济、金融、财会、法律、计算机等专业的大中专毕业生;重点吸纳农村合作金融机构急需高层次管理人才和专业技术人才,加快引进建立现代金融企业所需要的关键岗位核心人才。农村合作金融机构招聘人员,柜员一般要具有中专以上学历,管理人员和专业技术人员一般要具有大专以上学历;高级管理人员及IT,外汇,银行卡等新业务人才,产品研发和风险管理等人才一般要具有本科以上学历,除特殊的专门人才外,年龄一般在30岁左右,为农村合作金融机构员工队伍充实新鲜血液,改善员工队伍的知识、专业和年龄结构。
  
  农村合作金融机构成把人才开发作为人力资源管理工作的重点,立足自有人才的培养开发,努力创造平等竞争、有利于人才脱颖而出的良好环境。要建立员工轮岗、交流、锻炼、回避等管理制度,按照回避的原则,广泛开展员工轮岗、交流和锻炼,培养高级管理人才和复合型人才。省级联社在与辖内相关农村合作金融机构理事会(董事会)协商同意后,可以依法合规组织高级管理人员在辖内农村合作金融机构之间交流,有条件的可以协商到商业银行交流学习,充分挖掘现有人力资源潜力,做到人尽其才,才尽其用,加快人力资源开发,促进人才成长进步。
  
  (四)加大员工的培训教育力度
  
  农村合作金融机构应逐步建立科学化、制度化的培训教育体系,采取多种形式,强化员工的岗位培训和继续教育。根据工作岗位的性质,职责和任务,有针对性地对员工开展上岗、在岗、转岗、晋级等岗位专业知识和技能培训,提高员工的业务素质和工作适应能力。要鼓励员工参加在职学历教育,提高员工的学历层次和专业水平。结合建立现代金融企业以及管理、业务创新,对员工进行扩展知识的继续教育,充实和更新知识,培养高层次复合型人才、核心人才,尤其是培养高级管理人员,提高其建立现代金融企业的创新能山和经营管理能力。要有组织、有计划地开展对员工的政治思想教育、职业道德教育,当前要重点开展“八荣八耻”教育,加强对员工政治思想和道德素质的培养,提高员工的政治思想觉悟、道德修养和诚实守信的职业操守,引导员工牢固树立正确的人生观、价值观,真正建设一支具有高水准的政治、文化和业务素质的员工队伍。
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