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[接上页] (三)要把贯彻落实四项制度与当前正在开展的解放思想大讨论活动和本部门的日常工作结合起来。要结合四项制度的实施,丰富解放思想大讨论活动的内容,认真查找本单位和干部职工是否存在落实不到位、不依法行政、影响工作效率和效能的行为,下决心解决各级行政机关当前工作中存在的突出问题,以四项制度的贯彻落实,作为深入推进解放思想大讨论的具体实践,体现解放思想大讨论的新成效;以四项制度的贯彻落实,进一步改进机关工作作风,增强服务意识,提高办事效率,切实提高行政机关公信力和执行力。 二、细化问责办法,加大问责力度 (一)细化问责办法。各县、市各部门要认真按照《楚雄州人民政府关于印发楚雄州政府部门及县市行政负责人问责办法的通知》(楚政通〔2008〕35号)文件要求,结合各县、市和各部门的工作实际,把行政负责人问责办法进一步细化,出台针对本县、市本部门问责对象的行政问责具体实施意见,强化问责办法或实施细则的针对性和可操作性,维护问责工作的严肃性,切实做到有法可依、有章可循,依法行政,一旦发生需要问责的事件时,就可依法依规及时开展问责工作。 (二)进一步加大问责力度。行政问责要做到“三个结合”,即与州委、州人民政府的重大工作部署相结合,与解放思想大讨论活动相结合,与推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制相结合,突出“三个重点”,即以领导干部为重点、行政许可集中为重点、群众反映的热点难点问题为重点;要强化“三个手段”,即强化督促检查、明察暗访、媒体监督手段;要实现“三个突破”,即全州范围内10种问责事项要有突破,10种问责方式要有突破,每个县、市和行政机关都要有突破。 (三)进一步加大督查和指导工作力度。州四项制度联席会议和有关部门要加大工作指导力度,及时将当前的工作重点和工作要求,传达、部署到县、市和到基层,做到上下一致、协调推进。要将明查暗访作为落实行政问责办法等四项制度的重要手段,进一步扩大范围和途径,制度化运作,坚持每月1次督促检查,发现问题及时曝光、及时整改;要充分利用新闻媒体反应快捷、范围广等特点,强化监督,对曝光的重点事例和典型,要作为问责的重要依据,切实加大问责力度。 三、进一步理顺工作关系 为便于上下对接,更好地促进四项制度实施工作的开展,州人民政府在原有领导机构的基础上,近期内又在州人民政府办公室增设了“楚雄州实施四项制度综合办公室”,负责协调解决州问责办和三制办在具体组织实施工作中出现的困难和问题。各县、市要比照成立相应的工作机构,切实负担起实施四项制度的相关工作,州级各部门要结合自身实际情况,明确专门的科室和人员,具体抓好四项制度的贯彻落实工作。各县、市人民政府和州直各部门要于9月底前将各单位和各县、市的行政问责办法实施意见和四项制度工作机构人员名单及联系电话报送州四项制度综合办公室(电话:3389910)。 二OO八年九月三日
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