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【法规名称】 
【颁布部门】 审计署
【发文字号】 审计署审计结果公告2004年第6号
【颁布时间】 2004-11-01
【实施时间】 2004-11-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 161788  什么是编号?
【正  文】

第3页 审计署审计结果公告2004年第6号

[接上页]

  二、关于《审计意见》的落实情况
  
  (一)关于预算编制方面的问题
  
  《审计意见》指出的部本级动用结存资金16066.19万元未纳入当年预算、所属外事服务中心2003年收入504.49万元和支出688.66万元未纳入年初预算、所属中国国土资源经济研究院在基本建设项目支出预算中列支与项目支出预算内容不符的支出55.78万元等问题,表明我部在预算编制方面仍存在薄弱环节,主要是预算法制观念不强、预算管理意识淡薄。
  
  针对该问题,我部开展了一系列的工作。一是进一步加大了《预算法》、《会计法》和《审计法》等财经法规的学习、宣传力度。审计署对我部预算执行情况进行审计期间,我部召集所属单位主要领导、财务负责人和项目负责人,通报有关情况,强调依法理财的重要性,并于3月4日举办了依法理财的专题讲座。二是加强决算审核,确保部门决算的全面覆盖。在汇审、编报2003年度部门决算时,对上述问题进行了重点审核。三是采取补救措施,完善有关手续。根据审计意见,结合部门预算编制的有关情况,我部4月份印发了《关于编报2004年项目预算实施方案的通知》,要求各预算单位对2004年预算编制“二上二下”的预算申报文本进行认真清理,补充、完善有关内容和手续。四是认真研究、及早部署2005年部门预算编制工作。要求各单位将动用上年结存资金等纳入年度预算,确保预算的全面覆盖。
  
  (二)关于预算执行方面的问题
  
  《审计意见》指出的我部扶贫工作经费由于没有将扶贫项目经费和扶贫开发领导小组基本支出分别核定而造成的“截留、挪用”项目资金问题、土地整理中心自行调整交通工具购置项目预算和部本级从行政事业类项目“地质及矿产资源管理”项目经费中列支离退休人员及公用支出475.55万元等问题,表明我部有关单位个别项目预算编制不够细化,预算执行不够严格。
  
  今年,我部将继续加强对所属单位预算执行情况的监督检查,在2003年对47个单位进行全面检查的基础上,督促各单位对存在问题及时进行整改、纠正,通过内部专项审计、专项审计调查和专题调研等方式,对10个国家重大专项和部门重点项目进行监督、检查。同时,根据国家有关规定和财政部关于绩效考评的要求,结合国土资源管理工作的实际,对中央财政预算安排的项目预算试行项目预算绩效考评,以切实加强项目预算管理,进一步提高财政资金的使用效益。
  
  (三)关于国土资源调查经费问题
  
  《审计意见》指出的我部所属中国地质调查局挤占国土资源调查专项经费212.69万元用于发放工资津贴和中国国土资源航空物探遥感中心挤占国土资源调查等专项经费4228.24万元用于基本支出等问题主要源于《国土资源调查专项资金管理暂行办法》没有及时出台,不便于专项经费的使用管理。目前,我部已与财政部制定并印发了《国土资源调查专项资金管理暂行办法》。今后,我部将督促有关单位严格执行《国土资源调查专项资金管理暂行办法》的规定,加强国土资源调查经费的使用管理。
  
  (四)其它问题
  
  所属人力资源开发中心已经制订了收款计划,催收1998年出借的资金50万元。中国地质环境监测院将根据审计意见加强对所属三峡地质灾害监测中心的管理与监督。
  
  
国家测绘局2003年度预算执行审计结果
  
  (2004年11月1日公告)

  
  根据《中华人民共和国审计法》的规定,2004年1月至2月,审计署对国家测绘局2003年度预算执行情况进行了审计。并延伸审计了中国测绘科学研究院、国家基础地理信息中心两个直属事业单位2003年度预算执行情况(部分项目及资金),重要事项追溯到以前年度。
  
  一、基本情况
  
  国家测绘局属国土资源部管理的国家局,是主管全国测绘事业的行政机构。审计结果表明,2003年度国家测绘局预算执行情况较好,财务管理比较规范,预算安排较为合理,没有发现截留、挤占和挪用预算资金等严重问题。
  
  二、审计发现的主要问题
  
  (一)国家测绘局当年收到所属单位上缴的行政事业性收费收入418万元。到2003年底,上述资金仍在局财务“应缴财政专户”中挂账,未按规定及时缴入中央财政专户。
  
  (二)4个基础建设项目(总金额为617.6万元)已超过了建设年限,至2003年末仍未完成,不利于预算资金的有效使用。
  
  (三)对已完成的国家基础测绘设施建设项目未进行整体验收。该项目由国家测绘局自1999年开始组织实施。到2003年底,33个单项工程已全部完成,国家测绘局已分别进行了单项验收,但对该项目的整体验收和结题工作尚未进行,不符合《中央本级项目支出预算管理办法》中“项目完成后,项目单位要及时组织验收和总结,并将项目完成情况报中央部门;中央部门要将项目完成情况汇总报送财政部”的规定。
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