【法规名称】
【颁布部门】 中国人民银行
【发文字号】 银办发[2002]268号
【颁布时间】 2002-10-31
【实施时间】 2002-10-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 164754 什么是编号？
【正 文】
第2页 中国人民银行办公厅关于印发《规章制定标准规程》的通知
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[接上页] 第十二条 由起草司局依照《中国人民银行公告制发程序》有关规定，办理征求意见的公告。 公告中应当明确，各单位、个人的意见送起草单位，意见可以采用传真、邮寄或电子邮件方式送达。 起草单位接收意见的电子邮箱，必须是人民银行提供给本单位工作人员的，“pbc．gov．cn”域名的邮箱。该电子邮箱的使用人，应当在意见征求期间定期、及时处理并备份收到的意见，确保该电子邮箱保持足够空间，并且畅通有效。 需要征求其意见的相关部门、中国人民银行各分行、营业管理部和规章涉及的全部或部分金融机构，列为分送单位。 第十三条 征求意见期间，起草单位负责及时与相关单位联系、沟通和催办。最迟于征求意见期满后20个工作日内，将意见汇总完毕，并与条法司协商，形成规章草案。 第十四条 与其他机关存在重大分歧，难以形成规章草案的，起草单位应在请示行领导后，由起草单位负责人或行领导与其他机关进行协商。 规章草案与征求意见稿差异较大的，起草单位应在规章颁布前，办理厅发文，重新书面征求有关机关意见。 第十五条 由起草单位按公文处理有关规定，办理颁布规章的行发文，会签条法司及行内相关司局后，送办公厅。 由办公厅对行发文进行审核，并提交行务会决定后，颁布规章。 第十六条 颁布部门规章的使用“中国人民银行令”，颁布指引、制度原则上使用“公告”。 第十七条 颁布规章的行发文及发文依据，应依次包括下列材料： (一)办文说明，内容包括规章制定的主要过程和办理时间表，需要提请行领导特别注意的事项； (二)发文稿纸首页及正文； (三)文件附件(规章)； (四)起草说明，主要内容包括制定规章的必要性、规定的主要措施、征求意见情况、重大的意见分歧、采纳情况及理据等； (五)其他部门的修改意见、会签意见原件； (六)规章制定过程中有关的行长办公会纪要、签报、行领导批示； (七)调研报告； (八)国内外有关立法资料； (九)规章制定过程中的其他档案资料。 第十八条 规章应当经行务会决定。 因特殊情况，按季召开的行务会难以适时决定规章时，也可由行长召集与行务会参加人员相仿的特别行务会，专门审议规章。 行务会审议规章采取快速通行制度，即在审议时，不涉及规章条款的修改，仅就是否通过规章进行表决。行领导对规章条款的修改意见，可列在例行的行长办公会进行。 第十九条 规章的颁布需要请示国务院的，在行务会审议之后，规章颁布之前进行。 第二十条 规章签署公布后，起草司局应当于15日内，按照规定的格式向条法司提交备案报告、说明和规章的电子文本。 第二十一条 本规程为制定规章的标准程序。特殊情况，经行长办公会决定，可以个案处理。 涉及国务院其他部门职权范围的事项，制定行政法规条件尚不成熟，需要制定规章的，应当联合制定规章。我行作为主办单位联合制定规章，比照本规程执行，经办公厅和条法司同意后，可以个案处理。 第二十二条 修改、废止、解释规章可参照本规程的有关程序。 联合制定的规章以我行文号发布的，由我行予以废止；使用其他部门文号发布的，由我行以厅发文提出废止意见。 修改、废止规章使用“中国人民银行令”；解释规章使用“公告”。 第二十三条 本规程由办公厅解释并监督施行。 |
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