【法规名称】
【颁布部门】 国家经济贸易委员会(已变更)
【发文字号】 国经贸贸易[2002]773号
【颁布时间】 2002-10-16
【实施时间】 2002-10-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 164878 什么是编号？
【正 文】
第4页 国家经济贸易委员会关于印发《“十五”商品流通行业结构调整规划纲要》的通知
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[接上页] （三）稳妥进行电子商务试点。 做好电子商务发展的基础性工作。加快流通企业信息化建设，重点抓好重要标准规范的制定推广和数字流通基础设施建设，建立以标准为前提、以数据为基础的社会化服务平台，为中小流通企业服务。进一步提高流通基础信息的规范化程度和集约化水平，增强流通企业对信息增值重要性的认识，通过大型计算机数据库的建立和数据挖掘系统的建设，提高流通企业信息资源开发利用水平和效率。 继续开展电子商务的试点工作。一是在钢材、电子、医药、建材等传统行业中，通过优化供应链管理，建立上下游客户的网上采购，探索传统产业与电子商务相结合的模式。二是在粮食、棉花、食糖、有色金属等大宗商品批发市场中建立专业网络系统，探索有形市场与电子商务相结合的模式。三是探索连锁企业发展电子商务的模式，利用连锁店铺的有形网络，通过开办网上商店，拓展经营品种与业务范围。四是探索物流企业与电子商务相结合的模式，探索电子商务不同的发展模式。 研究制定电子商务发展的相关政策法规。一是制定流通产业电子商务发展规划，进一步明确发展的目标与政策措施，并根据需要，在一定时期内公布我国流通行业电子商务发展白皮书。二是制定网上销售的相关法规，建立对商品交易和服务贸易类电子商务网站的管理制度，建立健全网上交易的规则，规范网上交易秩序，维护交易方的合法权益。三是协调有关部门，研究制定支持电子商务发展的相关政策，如网站的经营范围问题、税收问题等，进一步推动电子商务的发展。 四、主要任务 （一）业态结构的调整。 鼓励发展新兴业态，进一步满足人民群众日益增长的多样化、个性化的消费需求。大型综合超市、仓储商场要增加商品品种，实现“一站式购物”要求。超级市场要扩大生鲜食品的经营比重，提供安全、优质、价格合理的商品。便利店要深入居民社区设点，积极开展各种便民服务项目。专业（专卖）店要突出经营特色，提供品牌化、专业化的商品和服务。经济发达地区的大城市可以适当发展购物中心。 传统百货店要积极调整商品结构，针对不同消费群体发展差别化经营，扩大自营商品比重，规范招商进店经营行为。百货店集中的地段要积极推进“错位经营”，减少恶性竞争。加强对新建高档百货店的规划管理，减少重复建设，避免社会资源的浪费。 加强对小商品市场、工业品批发市场及出租摊位经营的“商城”的管理，推行市场开办者对商品质量先行负责的制度，严格依法征税，逐步改变不规范的经营方式，实现由传统交易方式向现代交易方式的转变。 各种业态都要积极推进现代流通方式的发展，用连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式和组织形式改造传统流通业，提高商品流通行业的现代化水平。 （二）企业规模和组织结构的调整。 加快培育一批具有国际竞争力的大型流通企业集团。现有的大型商业企业要实行规范的公司制改革，积极发展多元投资主体。一方面，要通过资金纽带的联结，建立母子公司体制的大型流通企业集团；另一方面，也要大力通过商品、商号、配送、管理技术等方面的联结，把众多的中小流通企业连接起来，充分发挥大公司的品牌优势、采购优势、管理优势，积极发展和壮大现有的流通网络。 重点发展培养拥有自主知识产权、主业规模效益突出、管理规范的大型流通企业集团。支持和鼓励国内流通企业以多种形式加强与工业、农业、科技、金融、文化、体育等的联合与协作，组建与多种产业相结合、融资功能强、面向国际市场的大集团。为流通企业兼并、重组、多渠道融资和境外投资发展创造良好条件。 进一步放开搞活中小流通企业。鼓励非公有制经济以参股、控股、收购、租赁等形式参与国有、集体中小流通企业的改革、改组和改造，有序组织、规范操作国有资产有偿转让。重视在竞争中失去生存能力的国有流通企业退出市场工作，妥善解决退出市场的企业及其人员、债务问题。 （三）城乡和地区结构的调整。 加快培育和改善农村商品流通和重要农产品流通体系，以城市市场延伸带动农村市场发展。加快农村流通组织的建设和改造，使农村流通业适应消费变化；大力发展产供销一体化经营和公司加农户模式，以现代流通促进农产品的集约经营；加强农产品流通基础设施建设和管理，扶持流通企业和社会投资改善农产品的加工储藏运输环节；以农产品销售为龙头健全服务网络，发展各类协会、合作社等农民合作经济组织，培育农产品代理商、批发商等农业经纪人组织。 |
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