【法规名称】
【颁布部门】 新闻出版署(国家版权局)
【发文字号】 新出发[2002]886号
【颁布时间】 2002-07-25
【实施时间】 2002-07-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 165052 什么是编号？
【正 文】
第2页 新闻出版署关于推进和规范出版物发行连锁经营的若干意见
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[接上页] 物流配送中心的建设要以国有出版物发行企业为主体，充分发挥市场机制作用，鼓励国内外投资者参与。积极改造传统的运输和仓储企业，挖掘现有物流网络设施的潜力，积极利用第三方物流，节约建设资金，降低运行成本。 物流配送中心要积极与出版社建立新型代理制，包括与本地出版社建立代理关系，与外地出版社发展区域性代理业务，以新的服务方式充分发挥物流配送中心的效能。 五、加快信息网络建设和人才培养 新闻出版总署在调查研究和总结经验的基础上，确定全国统一的信息标准和信息管理软件系统。连锁企业要增加财务管理、物流管理和信息管理的技术含量，实现信息流、商流、物流和资金流的一体化管理，提高连锁经营的现代化水平。 要高度重视人才的培养，通过长期培养与短期培训、学校培养与在职培训、国内培养与国外培训等多种方式，发挥新闻出版行政部门、教育部门、行业协会和企业自身的作用，加大投入力度，加速人力资源的开发与培养，造就一支熟悉连锁经营业务、具有较强经营管理能力和操作能力的出版物营销队伍。 六、改进对连锁企业的审批与监管 进一步改进出版物发行连锁经营(包括商业连锁企业兼营出版物零售)的行政审批办法。今后，凡申请从事地区性出版物发行连锁经营业务的，报总部所在地省(自治区、直辖市)新闻出版行政部门审批；申请从事出版物跨省连锁经营业务的，由总部所在地省(自治区、直辖市)新闻出版行政部门审核后，报新闻出版总署批准。经批准的出版物发行连锁经营总部在许可区域内建立直营连锁门店，应向审批部门报送开店计划，开店计划应符合许可区域出版物发行网点设置规划。连锁门店不再单独办理许可证，经门店所在地新闻出版行政部门备案，凭连锁总部的出版物发行经营许可证复印件，到工商部门办理有关登记手续。经批准的出版物连锁经营总部开办自愿(自由)连锁店、特许(加盟)连锁店，连锁门店应按开办出版物零售店的有关规定办理审批手续。中外合资开办出版物经营连锁企业，报新闻出版总署审批，2006年11月以前，中外合资开办有30家以上出版物连锁经营门店的企业，由中方控股。 连锁经营企业要严格遵守国家法律、法规，实行规范化、科学化管理。管理规范的直营连锁企业总部经年检合格后，可免予对所属门店的年检。连锁企业直营门店如有违法经营行为，由门店所在地新闻出版行政部门依法处罚，并将处罚结果报连锁企业总部发证部门备案，连锁企业总部的审批部门还应依法对连锁企业总部进行处罚。因连锁企业总部管理不善致使其特许(加盟)、自愿(自由)连锁门店发生违法经营行为的，除对特许(加盟)、自愿(自由)连锁门店处罚外，连锁企业总部要承担相关责任。 七、努力营造发展连锁经营的良好环境 各级新闻出版行政部门要以尽快建立管理规范，覆盖全国的现代出版物营销体系为目标，加强对连锁经营网络和物流配送体系建设的领导和协调。要强化服务意识，提高工作效率，加大市场监管力度，打破地区封锁和行业垄断，反对不正当竞争，严厉打击盗版盗印等严重破坏市场秩序的行为，为连锁企业参与市场公开竞争提供有力保障。 |
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