【法规名称】
【颁布部门】 中国人民银行
【发文字号】 银发[2002]113号
【颁布时间】 2002-04-22
【实施时间】 2002-04-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 165585 什么是编号？
【正 文】
第2页 中国人民银行关于进一步做好农户小额信用贷款发放和改进支农服务工作的通知
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[接上页] (六)要因地制宜确定小额农户信用贷款的用途。东北、西北及农业比重较大的地区，小额信用贷款要重点解决农民种地的资金需要，在此前提下，如资金有余，可支持农民扩大再生产和消费方面的资金需求。中部地区要确保农民简单再生产资金需要，在此前提下，小额信用贷款的用途可灵活掌握，可以支持种养专业户，支持农民发展多种经营，也可以支持农民住房、助学等消费需求。东部沿海和大中城市郊区，农民简单再生产的资金基本可以自给，对农民从事农业产业结构调整和农产品加工、运输等经营活动，在保证资金安全前提下，也可以采用小额信用贷款的方式。 (七)对超过当地农村信用社小额信用贷款额度的贷款需求，借款人无法提供有效抵(质)押担保的，农村信用社可以采取3-5户农民联保的办法。各地可结合实际制定切实可行的操作办法，防止无效担保。 (八)信用村(镇)的评定要严格条件，在信用户评定和全面推广农户小额信用贷款基础上进行，不能逆程序操作。各地要结合实际做好信用村(镇)评定的试点工作，在试点基础上稳步推开，不搞一哄而上。信用户评定和创建信用村(镇)活动，要充分发挥村党支部、村委会及乡镇党政的作用，注意把握好依靠而不依赖、参与而不干预的关系。 三、农村信用社要切实改进工作作风，努力改善和提高支农服务水平 人民银行分支行应督促各地农村信用社进一步端正服务方向，转变工作作风，切实采取有效措施，努力改进和提高支农服务水平。农村信用社要采取多种形式，广泛宣传农户小额信用贷款的意义和作用。要深入农户调查研究，及时了解和掌握农户的资信状况和资金需求，树立营销观念，开展上门服务，对有贷款需求且符合贷款条件的农户，要根据资金实力作出承诺，对因自然灾害导致欠贷的农户，根据农户的信用程度和偿还能力，也要尽量给予贷款支持；要建立健全农户小额信用贷款发放、管理和收回目标责任制，加强考核，确保农户小额信用贷款放得出、用得好、收的回；要主动为农民出主意，想办法，为农民提供必要生产经营信息，积极引导和帮助农民发展生产，改善生活。 农村信用社县(市)联社要切实加强对农村信用社农户小额信用贷款发放和支农服务工作的组织领导，加强与地方党政沟通协调，取得地方党政的支持与配合。 县以上各级信用合作管理部门(联社、信用合作协会和信用合作管理办公室)要加强对农村信用社农户小额信用贷款发放、管理和支农服务工作的组织指导和检查督促，切实负起责任，保证此项工作的有效实施。 四、人民银行各分支行要加强督促指导，改进再贷款管理 人民银行各分支行要认真按照有关法律法规和文件要求，切实加强对农村信用社农户小额信用贷款发放和支农服务工作的督促检查和政策引导，对农村信用社是否坚持支农服务方向、是否按规定发放和管理农户贷款进行监督，加大检查力度，发现问题，要及时纠正。对违法违规行为，要严肃查处。要帮助农村信用社协调与当地党政及有关部门的关系，解决在农户贷款发放和管理工作中的实际问题，为农村信用社支农服务工作的开展创造良好的外部环境。 要进一步改进和加强支农再贷款的管理。各分支行要在加强对农村信用社支农再贷款考核管理基础上，根据农业生产周期和农村信用社实际需要，合理确定再贷款期限。对个别资金供求不平衡、支农资金缺口较大的地区，要灵活调整辖区内农村信用社再贷款限额，确保农户贷款资金及时到位。 人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行接本通知后，请尽快转发至辖区内各分支机构和县(市)农村信用社联社。 中国人民银行
二00二年四月二十二日 |
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