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【法规名称】 
【发文字号】 劳力字[1992]40号
【颁布时间】 1992-08-04
【实施时间】 1992-08-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 170604  什么是编号?
【正  文】

关于开展劳动定额定员管理工作的情况通报


  各省、自治区、直辖市和计划单列市劳动(劳动人事)厅(局)、国务院有关部门:
  
  按照国务院关于开展“质量、品种、效益年”活动的要求,我部于一九九一年组织开展了“加强劳动定额定员管理,提高企业经济效益”活动,结合深化企业改革,大力推广先进管理方法和“工作研究”技术,使企业的劳动定额定员管理水平和经济效益都有较大的提高,并且相应建立健全了有关规章制度,全国企业劳动定额定员管理工作普遍得到了加强。
  
  一、劳动定额定员标准化工作进一步发展
  
  各地区和有关部门以定额定员管理标准化为龙头,努力做好组织、指导和服务工作。
  
  按照国家标准化和劳动部《关于清理整顿劳动定额标准工作的通知》的要求,各地区和有关部门从一九九一年开始开展了对现行劳动定额标准的清理整顿工作。一些地区和部门积极组建劳动定额定员标准化标准委员会,建立标准分级管理体制。目前全国已有二十七个省市和行业成立了标准化技术委员会。在此基础上,一些地区和行业又陆续成立了专业及企业劳动定额定员标准化技术委员会。如河北省在成立省劳动定额定员标准化技术委员会之后,又有十八个地、市和十五个省一级行业以及五十三户大中型企业成立了基层标准化技术委员会分会,初步形成了劳动定额定员分级管理网络。
  
  自劳动定额国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的制、修订工作开展以来,经过清理,确认了一批地方和行业劳动定额标准,制定了近期标准制、修订计划。目前全国十个主要行业已按照国家有关规定,编制了统一配套、结构合理的劳动定额定员标准体系表。有五项劳动定额国家标准已送有关部门审批,有二十多项劳动定额定员行业标准和地方标准基本上完成了制、修标前期工作,准备报批。
  
  二、先进的劳动定额定员管理技术得到广泛推广
  
  在这次活动中,由于各地区和有关部门的重视,“工作研究”技术得到广泛推广。企业单位在加强劳动组织管理的同时,普遍应用动作经济原则和工艺程序优化方法改进生产流程和工人的操作方法,改变过去通常采用的以增加劳动强度、延长劳动时间来提高劳动生产率的简单做法,既提高了工时利用率和工作效率又保护了工人身体健康,受到广大职工的拥护和支持。如上海上菱电冰箱总厂实施现代管理方法“模特法”后六十八米冰箱装配流水线单班每个工位操作时间减少约十一分钟,节约劳动力四人,可增产冰箱二十二台。
  
  三、劳动定额定员管理人员的素质全面提高
  
  各地区和有关部门认真抓紧对定额定员专业管理人员的培训。据不完全统计,各级劳动部门、行业主管部门以及有关学术研究组织在一九九一年培训了五万多名定额定员专业管理人员,组织他们学习“工作研究”原理、计算机管理技术和标准化有关知识等,提高了定额定员专业人员的业务素质和企业基础管理水平,促进了现代管理技术的推广和应用。长春第一汽车制造厂定额定员管理人员在发动机和驾驶室内饰装配线上实施“模特法”。劳动定额水平提高百分之二十五点四,劳动效率提高百分之二十二,定额管理取得了明显的效果。
  
  四、促进了企业承包制的贯彻落实,提高了企业的经济效益
  
  科学合理的劳动定额定员成为控制企业人工成本,确定企业生产能力和衡量其综合管理水平的社会尺度,也是合理确定企业承包基数的重要依据。由于企业劳动基础管理工作的加强,从而促进了企业承包经营责任制的落实和经济效益的提高。湖北省襄樊棉纺织印染厂制定各分厂承包方案时,不按现有人数核定工资,而是以纺织行业劳动定额定员标准和分厂生产合格产品的能力为根据,较为准确地测算出分厂所需各类生产工人的数量,在此基础上核定分厂的工资总额基数。由于人工成本得到有效控制,该厂一九九一年在原材料涨价三千七百万元的情况下,仍然实现利税一千四百四十八万元。
  
  铁道部所属广州、沈阳、北京三个大铁路局一九九一年重新核定定员,强化劳动定额管理,三个局共节约用人二万四千二百九十四人,实现了全员劳动生产率提高,利润增加。广州铁路局一九九一年工业全员劳动生产率比一九九0年提高百分之十五点四,大大高于全国工业全员劳动生产率平均增长率百分之六点二,全局实现利润八点六亿元。中国石油天然气总公司使用新标准后,单是施工机械修保全行业每年即可节约一千七百九十二人。
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