【法规名称】
【颁布部门】 国家烟草专卖局
【发文字号】 国烟法[1992]第17号
【颁布时间】 1992-07-31
【实施时间】 1992-07-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 170631 什么是编号？
【正 文】
国家烟草专卖局关于印发《烟草行业专业法学习规划》的通知
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各省、自治区、直辖市及重庆市烟草专卖局（公司）合肥经济技术学院，郑州烟草研究院： 现将《烟草行业专业法学习规划》印发给你们望认真贯彻执行。 今年是“八五”普法全面实施的第二年。根据全国普法办公室的总体部署，并按照《烟草行业开展法制宣传教育的第二个五年规划》的要求，国家局决定从今年下半年开始，“二五”普法工作的重点要逐步转入专业法的学习。各地要在进一步宣传《烟草专卖法》的同时，采取多种形式，开展专业法的学习，并注意学用结合，解决法律、法规执行中存在的问题，提高烟草行业依法生产、经营的自觉性和行政执法水平。 附件一： 烟草行业开展专业法学习规划 一、指导思想与总体要求 按照中共中央、国务院对全国普法工作的统一要求，结合烟草行业实际情况，有计划、有步骤、分层次、分对象地学习与本职工作密切相关的专业法律、法规知识，进一步提高烟草行业广大干部、专业人员的法律意识和执法水平，加强烟草行业法制建设，做到依法生产经营、依法行政和依法管理。 总体要求：１．坚持学用一致，理论联系实际的原则。 学习专业法，要按照国家局的部署，首先检查《烟草专卖法》的贯彻执行情况，研究解决执法中存在的问题。对于其他专业法，也要争取学一个法，就要取得一定的效果，就要落在实处，就要真正有所收获。 ２．坚持各级领导干部带头学习，各类专业人员重点学习的原则。 领导干部在认真抓好本部门、本系统普法工作的前提下，应根据工作需要，深入学习《烟草专卖法》，并有选择地学习一些专业法律、法规，以提高依法决策、依法管理的水平。各类专业人员（如审计、监察、财会、保密、档案、人事、统计、基本建设管理人员等）的学习，是这次工作的重点。各类专业人员除按要求学好《烟草专卖法》外，应结合本职工作，认真学习相关的专业法律、法规，亦可参加本地区有关专业主管部门组织的学习。 ３．坚持专业法的学习与热点有关专业法律、法规学习相结合的原则。 专业法的学习，是我们做好日常工作，依法行政，依法生产、经营、管理的基础。对于改革开放中出现的一些新的热点问题，如房地产开发、公司、股票、证券及国营企业转换经营机制等，我们应当根据本地区、本部门的实际情况，抓好这方面的学习，及时了解和掌握新的法律、法规规定，适应进一步改革开放的需要。 二、参加学习人员 专业法学习的参加人员是全国烟草系统的干部和职工，重点是： １．县级以上烟草专卖局（公司）的领导干部； ２．各级烟草专卖局专卖行政执法人员和法制机构工作人员； ３．各企业经营管理人员和企业法制机构工作人员； ４．审计、监察、财会、保密、人事、档案、统计、基本建设管理人员。 三、学习内容 确定需要学习的专业法律、法规数量不能太多，各地可在继续深入学习《烟草专卖法》的同时，按不同层次、不同专业、不同岗位，根据需要选择当前最亟需的与生产、工作需要密切相关的法律、法规来学习（推荐学习的专业法律、法规目录见附件二）。 四、学习步骤 烟草行业专业法律、法规的学习分三个阶段进行。 １．准备阶段：从今年九月份开始到年底为准备阶段。各地应着重做好三方面的工作：一是根据本规划要求，制定本部门、本单位专业法学习的具体规划或实施办法，并上报国家局；二是动员本部门、本单位干部、职工参加专业法的学习；三是培训专业法学习骨干。 ２．组织实施阶段：从明年开始到一九九四年底为组织实施阶段。在准备工作完成后，按照本部门、本单位专业法学习的具体规划或实施办法要求，把专业法律、法规学习的各项内容，有计划、有步骤、分期分批地组织实施，在普法对象上可以先安排重点对象学习，后安排一般干部、职工学习；在学习内容上，除进一步深入学习《烟草专卖法》外，可先学与本部门、本单位工作密切相关、亟需学习的专业法律、法规、规章。 为促进专业法的学习，国家局拟于明年适当时候召开全国烟草系统专业法学习经验交流会，并表彰先进集体和个人。 ３．考核验收阶段：专业法学习的考核验收采取分级、分期、分批的原则。由有关主管部门负责。全系统专业法学习的考核验收工作在一九九五年上半年完成。具体考核标准见《烟草行业开展法制宣传教育的第二个五年规划》。 |
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