【法规名称】
【颁布部门】 中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室
【发文字号】 三办发[2009]46号
【颁布时间】 2009-08-14
【实施时间】 2009-08-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 172151 什么是编号？
【正 文】
中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于学习贯彻《中国共产党巡视工作条例(试行)》等四个反腐倡廉文件的通知
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各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体： 最近，中共中央印发了《中国共产党巡视工作条例（试行）》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》。根据党中央、国务院和全国纪委书记座谈会的部署以及省委、省政府和市委、市政府的要求，现就做好学习贯彻四个文件工作有关问题通知如下： 一、充分认识加强反腐倡廉法规制度建设的重要性，增强学习贯彻四个文件的责任感和紧迫感 体制机制制度方面存在漏洞和薄弱环节，是腐败滋生的深层次原因。从源头上预防和解决腐败问题，必须以改革创新精神推进制度建设，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。推进反腐倡廉法规制度建设，是完善惩治和预防腐败体系、从源头上预防腐败的根本途径，是以改革创新精神推进党的建设特别是反腐倡廉建设的具体体现。 四个反腐倡廉重要文件的颁布和实施，是反腐倡廉法规制度建设的重要成果，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，对于健全监督制约机制、规范领导干部领导人员从政从业行为，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。各区镇、各部门、各单位一定要从政治和全局的高度，充分认识推进反腐倡廉法规制度建设的重要性，增强责任感和紧迫感，认真学习四个文件，以求真务实的精神抓好四个文件的贯彻落实。 二、认真学习领会，广泛宣传教育，深刻理解和全面把握四个文件的基本精神和主要内容 各区镇、各部门、各单位要采取多种形式，组织广大党员干部特别是领导干部系统学习四个文件。各区镇、市直各部门、市属企事业单位要制定学习计划，把四个文件作为党委（党组）理论学习中心组近期学习的重要内容，作为党性党风党纪教育的重要内容。要把反腐倡廉法规制度及四个文件列入干部培训计划，列入领导干部任前廉政知识考试内容。举办四个文件的专题培训研讨班，重点培训党政领导干部和国有企业领导人员，对工程建设领域突出问题治理进行专题研讨。要通过组织学习，引导党员干部准确理解中央和省委、市委关于反腐倡廉建设的重大决策部署，深刻领会四个文件的出台背景，全面把握四个文件的主要内容和有关要求，牢固树立有法必依、有章必循的理念，切实增强遵守制度、贯彻制度、维护制度的自觉性。 要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，加大对四个文件的宣传力度。要加强动态宣传，市内主要新闻媒体要采取多种形式，有计划地采访报道全市学习贯彻四个文件的进展情况和有效举措。要加强专栏宣传，市内主要报刊要注意安排刊发党员干部和有关专家学者关于四个文件的学习体会、知识讲座、专家访谈和理论文章。要加强正反典型宣传，大力宣传巡视工作、领导干部问责、国有企业党风建设和反腐倡廉工作等方面取得的成效，宣传近年来我市查处的领导干部失职渎职、国有企业领导人员违纪违法、工程建设领域钱权交易、商业贿赂等方面的典型案例。要通过广泛宣传，使广大群众熟悉了解四个文件的基本精神和主要内容，引导他们依照法规制度开展民主监督，为学习贯彻四个文件营造良好社会氛围。 三、狠抓执行推进，完善配套制度，切实把四个文件落到实处 认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例（试行）》。《中国共产党巡视工作条例（试行）》是贯彻落实党章关于党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度的规定，完善党内监督制度的一部重要党内法规。它的颁布实施，对于完善巡视制度，规范巡视工作，坚持党要管党、从严治党的方针，保证党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，加强领导班子和干部队伍建设，具有十分重要的意义。各级党组织要从推进党的建设新的伟大工程的高度出发，采取多种形式，深入学习宣传，切实增强党员领导干部接受监督的意识。 认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则，把握好政策界限，按照规定的问责情形、方式、程序开展问责工作。做好实行问责与实行党风廉政建设责任制的衔接，充分发挥问责在党风廉政建设中的积极作用。正确处理实行问责与纪律处分的关系，不能以问责代替纪律处分，问责后需要追究纪律责任的，要依照规定给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的要移交司法机关处理。慎重对待被问责干部的安排、使用，避免随意性。充分发挥问责的积极作用，做好被问责干部的思想工作，督促领导干部增强责任意识，忠实履行职责，真正收到“问责一人、教育一片”的效果。 |
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