【法规名称】
【颁布部门】 昆明市人民政府
【发文字号】 昆政发[2008]54号
【颁布时间】 2008-08-29
【实施时间】 2008-08-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 172373 什么是编号？
【正 文】
昆明市人民政府关于印发推进“两后双百”工程实施意见的通知
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各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会： 现将《关于推进“两后双百”工程的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。执行过程中遇到的情况和问题，请及时向市教育局反馈。 二○○八年八月二十九日 关于推进“两后双百”工程的实施意见 为认真贯彻落实昆明市委九届四次全体（扩大）会议精神，大力实施“两后双百”（即对未能升学的初、高中毕业后有培训和就业愿望的本市户籍学生进行100％的职业技能培训，100％推荐就业）工程，切实提高城乡从业人员受教育年限和职业技能，促进农村劳动力转移和各类劳动力实现充分就业，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》，结合我市实际，现就实施“两后双百”工程提出如下实施意见。 一、提高认识，确定目标，把实施“两后双百”工程作为改善民生的重要任务抓紧抓好 （一）实施“两后双百”工程的重要性和紧迫性。人力资源是经济社会发展最为重要的发展性资源，具有良好素质和熟练职业技能的劳动者，是区域综合实力和竞争力的基础。由于各种原因，我市每年约有2万多名“两后”学生不能升学，其中大部分来自农村，他们普遍缺乏就业所必备的职业技能，只能以低廉的劳动力价格分散在低层次的劳动力市场中参与竞争，部分回到农村进行低效率的劳作，成为新的农民而不是适应农业现代化的新型农民。与此同时，随着“政府促进就业，劳动者自主择业，市场调节就业”就业方针的深入实施，劳动力市场严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的就业准入制度，“两后”人员仅靠初、高中毕业证寻求就业的道路将渐行不通。 开展“两后”培训，实施“双百”工程，既是推进城镇化建设、促进经济发展的需要，也是解决“三农”问题、构建和谐社会的需要；既是提高新生劳动者生存能力、创业能力和就业竞争力的重要举措，也是在现实条件下实现农业增效、农民增收、农村稳定的重要途径。各级党委、政府必须充分认识实施“两后双百”工程对加快建设现代新昆明的现实和长远意义，采取迅速、有力措施，确保“两后双百”工程的实施取得实效。 （二）实施“两后双百”工程的指导思想。全面贯彻科学发展观，牢固树立就业是民生之本的理念，落实市委九届四次全体（扩大）会议精神，实行市级统筹规划，县（市）区组织实施的目标责任体系。坚持培训与区域经济结构调整相结合、培训与学历教育相结合、培训与劳务输出相结合、培训与劳动预备制度相结合、培训与创新特色相结合、培训与终身学习相结合，强力推进“两后双百”工程的实施，使“两后”人员尽快实现自主择业和自主创业，为构建和谐昆明，促进我市经济和社会持续健康发展奠定坚实的基础。 （三）实施“两后双百”工程的目标任务。至2010年底，全市新增“两后”人员全部实现100%职业技能培训和100%推荐就业。“两后双百”工程以获得职业资格证书和实现较充分的就业为主要目的，全市利用三年时间，建立起实施“两后双百”工程的长效工作机制。2008年启动工程实施，全面开展2007年以前及当年新增“两后”人员的培训与就业推荐工作；2009年，形成完善的“两后双百”工程运行机制；2010年，全市“两后双百”工程取得明显成效，政府主导、各有关部门参与，共同实施“两后双百”工程的长效工作机制基本形成。 二、明确职责，建立机制，扎实推进“两后双百”工程 （四）建立“两后”人员培训体系。 1．培训对象：有就业愿望的本市户籍初中毕业后未升学的人员；有就业愿望的本市户籍普通高中毕业后未能升学的人员。 2．培训专业：以国家颁布的职业标准的工种为主。同时结合我市经济发展及市场用工需求情况，加大对相关行业人员的培训力度。根据实际，在尊重“两后”人员选择的前提下，初中毕业后未能升学的人员主要以开展技能性培训（生产技能和转移就业技能）为主，帮助其获取进入相关行业从业的国家职业资格证书；高中毕业后未升学人员主要以开展技术性培训为主，鼓励其在获得进入相关行业从业的国家职业资格证书的基础上，通过进一步培训和报考职业院（技）校，使20%的“两后”人员获得更高一级的职业资格证书和学历。 |
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