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【法规名称】 
【发文字号】 宁党办[2008]40号
【颁布时间】 2008-08-20
【实施时间】 2008-08-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 173982  什么是编号?
【正  文】

宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于印发《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》的通知


  各市、县(区)党委(工委)和人民政府,区党委和区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,各大型企业:
  
  《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》已经自治区党委、人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见

  
  为全面贯彻落实党的十七大和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》(中办发 [2007]24号)精神,大力实施人才强区战略,加快推进我区农业产业化和农村城镇化建设,促进农业发展和农民增收,推动城乡协调发展,结合我区实际,现就加强全区农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发制定如下实施意见。
  
  一、加强全区农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发是一项重大而紧迫的战略任务
  
  (一)充分认识加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的重要性和紧迫性。农村实用人才是指具有一定知识或技能,能为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项社会事业发展提供服务、作出贡献,起到示范带动作用的农村劳动者,是人才队伍的重要组成部分。加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发,是提高农村生产力水平、加快现代农业发展的重要举措,是缩小城乡差距、推动城乡协调发展的重要途径,是推动新农村建设、全面建设小康社会、巩固党在农村执政的组织基础、加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。
  
  当前,我区农村实用人才队伍建设和人力资源开发还不能适应社会主义新农村建设的需要。全区各级党委、政府要充分认识做好农村人才工作的重大意义,把加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发作为推进人才强区战略的重要内容,不断提高我区广大农村人口的综合素质和致富能力,促进农村人力资源的合理配置使用,为加快建设社会主义新农村做出更大贡献。
  
  (二)加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的指导思想与目标任务。我区加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,创新工作体制机制,统筹城乡、整合资源、营造环境,紧紧抓住培养、服务、评价、激励等环节,以提高科技素质、职业技能和经营能力为重点,着力建设并稳定一支适应我区新农村建设需要的实用人才队伍,为我区农村经济发展和社会进步提供有力的人才保证和智力支持。
  
  当前和今后一个时期,我区农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的总体目标任务是:全区农村实用人才总量有较大幅度增加,结构更趋合理;人才培养、服务、评价、激励机制更加健全,配套措施更加完善,人才成长和发挥作用的环境不断优化,运用先进科学技术和经营管理知识带头致富、带领群众致富的能力显著提高;农村人才工作格局不断完善,社会各方面力量积极支持、参与农村人才工作的氛围逐步形成,促进农村经济社会全面发展。具体目标任务如下:
  
  --农村实用人才队伍总量逐年增长:实施“农村实用人才十百千工程”,即每个村培养数十名实用人才,每个乡镇培养数百名实用人才,每个县选拔数千名实用人才。到2012年,全区农村实用人才总量达10万名以上,年均递增 15%。
  
  --农村实用人才队伍结构不断优化:重点抓好生产能手、农村经营能人和能工巧匠三支队伍建设。到2012年,生产能手达3.1万名左右,农村经营能人达2.25万名左右,能工巧匠达 4.65万名左右,使农村实用人才在产业间、地区间的分布趋于合理。
  
  --农村实用人才队伍整体素质不断提高:通过多种形式的培训,使农村实用人才的职业道德、知识水平和能力素质有较大提高,科技成果转化应用和市场经营管理能力明显增强。到 2012年,全区农村实用人才中中专以上学历的比例达30%以上,每名农村实用人才至少获得一项职业资格(专业技能)证书。
  
  二、立足实际,创新思路,采取灵活多样的形式培养造就大批农村实用人才
  
  (三)围绕农村经济社会发展的实际需要,加大农村实用人才培训工作力度。大力实施“农村实用人才培训带动工程”,到2012年,重点培训2000名县一级具有大专学历或中级以上职称的科研开发骨干型农村实用人才;培训5000名乡一级具有中专学历或初级职称,能为农村各项事业发展提供服务的各类专业实用人才带头人,培训10000名村一级掌握各类农村实用技术、具有一定技能的“土专家”、“田秀才”、“致富能手”以及农产品经纪人等。每年实施“412”计划,即县、乡、村分别培训400名、1000名和2000名实用人才,并从中选拔一定数量的优秀实用人才到农业院校研修或到区外学习考察。要高度重视农村实用妇女人才队伍建设,使其在每年实用人才培训中的比例达到40%左右。坚持全区各类农村教育培训统筹协调,建立健全从上至下的农村教育培训网络,加强各类培训项目的整合与衔接,做到统筹规划、重点突出。
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