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各镇党委和人民政府,各区工委和管委会,市委各部门,市级国家机关各部门,各人民团体: 《关于加快三亚市现代服务业发展的实施意见》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 中共三亚市委办公室 三亚市人民政府办公室 2008年8月18日 关于加快三亚市现代服务业发展的实施意见 为认真贯彻落实《中共三亚市委、三亚市人民政府关于加快发展现代服务业的决定》(三发〔2008〕2号),加快我市经济结构调整,不断提升服务业整体水平,结合我市实际,现就当前如何促进现代服务业发展提出如下实施意见: 一、加快现代服务业发展的意义 加快现代服务业发展,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、完善城市功能,提升城市形象和品位,增强城市综合竞争力的要求,是实现经济增长与提高人民生活水平的迫切需要,是优化经济结构、转变经济发展方式、加快推进国民经济和社会发展的重要举措。今后一个时期,需要转变发展观念,拓宽发展思路,加大工作力度, 围绕加快现代服务业发展,丰富消费性服务业,改善农村服务业,引进一批服务业企业,抓紧建成投产一批服务业重点项目,开工建设一批服务业重点项目,策划生成一批服务业重点项目,使服务业的发展,提高到一个新的水平,促进我市经济全面协调可持续发展。 二、发展现代服务业的主要领域 (一)以“国际旅游岛”建设为契机,推动高端旅游产业发展。 围绕三亚国际热带滨海旅游城市目标定位,以建设海南国际旅游岛为契机,按照国际休闲度假旅游目的地的标准,加快三亚旅游要素的国际化改造,推动投资主体,以及旅游产品、旅游接待设施、旅游服务管理和客源结构国际化。2008 年,海外游客达到59万人次,比上年增长13%;旅游外汇收入达到 2.9 亿美元,比上年增长19%;星级酒店接待过夜游客达到603万人次, 比上年增长12%;旅游总收入达到92亿元,比上年增长15%。加快以海棠湾“国家海岸”为重点的一批重大项目建设和努力开展国际旅游市场促销。一是加快跟踪推进凤凰岛、鹿回头小东海项目、新佳旅业鹿回头项目、三亚太阳湾高级度假区、三亚湾国际公馆、华宇度假酒店、“福如东海,寿比南山”海上旅游客运航线等续建项目建设;二是做好开维丽笙酒店、万丽度假村、财富国际等新开工项目跟进服务工作;三是积极协助项目业主加快椰子洲岛度假村、万达希尔顿大酒店、巨源大酒店、皇圃大酒店、高胜酒店、希格玛酒店、南新温泉康体疗养中心一期、蜈支洲岛酒店、 哈萨克斯坦高星级度假酒店群、新鼎酒店、香格里拉酒店等项目前期工作,力争尽快开工建设。四是加快海棠湾开发项目建设,争取2008年完成海棠湾E路、D路的建设,同时开工建设环湖路、海棠湾大道、滨海大道F、G段和2、3、4、5、6号路等11条路网工程和日供水9万吨规模的供水工程。大力开拓旅游客源市场,通过“走出去”的方法,广泛开展对外交流,策划组织好国内外城市宣传促销活动和旅游推介活动,积极参与国际旅游市场竞争。在巩固俄罗斯、日韩、中亚及港澳台传统海外客源市场的同时,进一步开拓国外市场,优化市场结构。 (二)促进商贸流通业发展,打造三亚旅游购物天堂。 加大对商贸流通业发展的政策扶持力度,推进重点商贸物流项目建设,逐步形成功能完备、布局合理的现代商贸流通服务体系。2008年实现全市社会消费品零售总额达到35亿元,比上年度增长19%。 --打造各具特色的商贸集聚区,引进国内外知名的商业连锁企业,发展集购物、休闲、娱乐、餐饮等功能于一体的大型购物中心,改善我市旅游购物环境。重点加快推进沃尔玛、家乐福等大型购物中心等项目的引进。 --以重要度假区、景区为依托,打造海坡购物中心、大东海购物公园、亚龙湾环湖公园三个商业亮点和培育依托天涯海角风景区以及南山文化旅游区两个服务群“三点两群”的商业链,以满足游客的购物需要。 --立足市区,兼顾镇区,推进步行街、购物专业街和特色美食街、特色商业街的规划建设,重点推进解放路综合步行街、跃进路旅游工艺品一条街、红旗街服装一条街、荔枝沟家具一条街的提升改造,以及阳光海岸美食一条街的规划建设。 --落实海南“国际旅游岛”相关优惠政策,尽快建成第一家市内免税商店,满足三亚市发展国际旅游城市和方便国际游客购物需要。 |