各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木管委会，州人民政府各部门：
　　
　　为进一步加强自治州人工影响天气工作（以下简称“人影工作”），建立统一协调的指挥机制，建设完善的人工防雹作业技术体系和覆盖全州的人工增水业务技术体系，提高我州人影工作能力和水平，经自治州人民政府同意，现就加强自治州人影工作有关事宜通知如下：
　　
　　一、充分认识人影工作的重要性，增强做好人影工作的责任感和紧迫感。
　　
　　人工影响天气是人类运用现代科学技术，对局部大气施加影响，实现增雨雪、防雹、消雨、消雾、防霜等趋利避害目的的活动。利用有利天气，适时开展人工增雨（雪）和防雹作业，既可以有效地开发利用空中云水资源，提高地下水位，增加地表径流和水库蓄水，又可以解决干旱缺水的问题，对于农业抗旱和防雹减灾，保障水资源安全，实现人与自然的和谐，促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。我州是典型的荒漠干旱气候，水资源短缺日趋严重，强对流性天气发生频率高，雹灾洪灾频繁。据统计，我州从东部低地到西部山区，年降水量90-300毫米，蒸发量1500-3500毫米，年内降水时空分布不均，年际降水变化大，降水可靠性差，气候干旱，年降水总量仅占空中水资源的5%，增水潜力极大。同时，近十年来，全州年均雷暴日数达55天，最大年份达69天，平均30%雷暴云最终形成冰雹云，具有强度大、爆发突然、次数多、易成灾等特点。多年来，虽然我州积极开展了人工影响天气工作，年均实施人工增雨（雪）和防雹作业20次以上，实现年均增水2.5亿立方米，使雹灾发生次数由1980年的9次降低为目前的年均1.5次，对全州抗旱防灾减灾起到了十分重要的作用。但由于经费投入不足、基础设施陈旧、作业技术手段和作业装备落后、专业人员缺乏、管理机制不顺、指挥管理系统力量薄弱等问题的存在，严重影响着自治州人影工作的顺利开展，制约了全州防灾减灾能力的提高，对农牧业丰产丰收产生了不小的影响。各级各部门要充分认识开展人影工作的重要性，正视人影工作中存在的问题，切实增强责任感和紧迫感，坚持人影工作趋利避害、服务经济发展的方向，按照装备优良、技术一流、队伍专业的要求，加强组织领导，加大投入力度，强化基层基础建设，全面提高我州人影工作能力和水平。
　　
　　二、建立经费投入长效机制，加强人影工作基础设施建设。人工影响天气工作属公益事业，州、县（市）财政要将人影工作经费纳入年度财政预算，建立长期、稳定的人影工作经费投入机制，确保工作经费到位。自治州人影工作机构要根据我州冰雹云源地和运行路径，充分利用现有的气象基础设施，科学设置防雹作业站点，进一步完善防雹作业布局，逐步改善人影基础设施，提高作业效果。2008年要继续实施人影基础设施建设项目，购置火箭发射架12部，全州完成12个功能齐全、装备优良的基层标准化炮站建设。每个炮站每年配备高炮炮弹、火箭弹分别不少于600枚、15枚。在县（市）人影办的统一指挥下，各炮站之间可以互相调剂使用。各县（市）要按照爆炸物品存放相关规范要求，在公安部门指定的有专人看管的安全区域各建一座30平方米弹药库房（州人影办与博乐市人影办合用一个弹药库）。各县市、各有关部门要积极争取自治区对我州人影工作的资金支持，逐步改进气象监测手段，提高作业装备水平，增强人工影响天气的能力。
　　
　　三、完善管理机制，提高协同作业能力。建立州、县（市）、乡（镇、场）三级管理体制。州、县（市）成立人工影响天气工作领导小组，由分管农业的领导任组长，办公室设在同级气象部门，并落实编制，安排2名工作人员专门负责人影工作。自治州人影办主要负责全州人影工作的业务管理、气象监测、组织协调、作业指挥和监督检查，指导县（市）人影办的工作。县（市）人影办在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的人影作业装备、炮弹的统一调配，作业检查考核和人员培训等人影工作，接受自治州人影办的业务指导。各乡镇场负责对行政区域内炮站作业人员的配备并实施军事化管理，根据县（市）人影办对炮站作业人员的评价建议进行人员调配。乡镇场分管农业的领导协助县（市）人影办管理本区域内人影业务工作。各炮站要严格按照州人影办雷达站下达的作业指令实施作业，并及时上报作业记录。州人影办雷达站要密切关注天气变化，科学预测天气形势，准确下达作业指令，统一指挥，协调作业。各级人影办、各炮站、雷达站之间要建立畅通的信息通讯网络，确保人工增雨（雪）和防雹作业的时效。对不按指令作业造成灾害发生的炮站和作业人员，要严肃追究相关人员的责任。要牢固树立兵地“一盘棋”的思想，加强兵地沟通与协作，建立联系会商机制和联防作业制度，达到共同防御、共同受益的目的。

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