【法规名称】
【颁布部门】 中山市人民政府办公室
【发文字号】 中府办[2008]83号
【颁布时间】 2008-08-15
【实施时间】 2008-08-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 175443 什么是编号？
【正 文】
中山市人民政府办公室印发中山市镇(区)一级电子监察系统建设工作实施方案的通知
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火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位： 《中山市镇（区）一级电子监察系统建设工作实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。 中山市人民政府办公室 二○○八年八月十五日 中山市镇（区）一级电子监察系统 建设工作实施方案 为贯彻落实国务院和省政府第一次廉政工作会议精神，加快推进我市电子监察系统建设，确保省政府提出的今年内全省县级单位、珠三角地区和有条件市镇级单位建成电子监察系统目标的实现，结合《广东省县（市、区）级电子监察系统建设工作实施方案》和本市实际，制定本工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进具有广东特色的开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系建设目标，运用信息技术，创新行政监察方式，强化对行政权力的监督和制约，构建反腐败的科技防线，促进廉洁、高效和服务型政府建设。 二、工作目标 在我市已建立行政审批电子监察系统的基础上，紧紧依托市行政服务在线平台，按照“总体规划、统一实施、全面推进”的工作原则，力争在今年11月1日前建成镇（区）一级电子监察系统，将代办（或受委托）行政审批事项、政务公开、政务信息服务和行政投诉处理等情况纳入电子监察范围，实现省、市、镇（区）三级联网监察。 三、组织领导 成立中山市镇（区）一级电子监察系统建设工作领导小组，全面负责对全市电子监察系统建设工作组织协调和检查指导。领导小组由分管监察工作的副市长任组长，市府办、信息产业局、信息中心以及24个镇等为成员单位，领导小组办公室设在市监察局（联系人：吴敏校，电话：88318129），市府办、发展和改革局、监察局、信息中心、市政府采购办等单位派员作为办公室成员。领导小组落实各有关单位的分工和责任，研究制定工作方案，解决系统建设场地、经费、技术等问题，有计划地推进系统建设工作的顺利开展。市政务信息化工作协调小组给予支持配合，具体协调事项由市监察局组织实施。 四、实施步骤 （一）制定实施方案。按照省的统一部署和要求，在调研摸底的基础上，制定我市镇（区）一级电子监察系统建设实施方案，明确工作目标、计划安排、建设标准和建设进度，落实建设经费和责任部门等工作。 （二）清理行政审批事项和梳理行政审批权限（9月1日前完成）。由市审改办牵头，各职能部门和镇（区）积极配合，对本级政府及本部门行政许可和非行政许可审批事项进行全面清理，梳理和界定全市各镇（区）代办（或受委托）行政审批事项和审批权限的情况，明确所有负有行政审批职能的部门及其所有行政许可事项、非行政许可事项、政务公开、政务信息服务、行政投诉处理等原则上都要纳入电子监察系统。清理审核工作完成后，对各部门审批事项的审批程序逐一进行梳理、规范，确定电子监察的重点和环节，公开办事程序和办事指南。镇（区）一级单位要着重抓好清理代办（或受委托）行政审批事项和审批权限，规范行政投诉受理处理程序，确定政务公开和政务信息服务内容等工作。 （三）系统软件开发和硬件设备购置（10月1日前完成）。参照省提供的电子审批和电子监察系统软件，各镇（区）要认真做好监控场地选定、设备购置、系统软件和设备安装等工作。 （四）做好省、市联网试运行的各项工作（11月1日前完成）。各镇（区）要加强对电子审批和电子监察系统使用人员的培训，抓紧电子审批和电子监察系统的联网调试，保证系统开通并试运行；同时，要抓好制度建设，制定和完善电子监察工作和系统管理等方面规章制度，确保全市电子监察工作有章可循，规范有序。 五、几点要求 （一）提高认识，高度重视。推进电子监察系统建设，是促进廉洁高效服务型政府建设的重要举措，是不断创新行政监察工作机制的有力手段，是运用信息技术构筑反腐倡廉科技防线的有效形式。各单位和各镇（区）要切实转变观念，充分认识建设电子监察系统的重要性和必要性，加强领导和组织协调，采取各种有效措施扎实推进系统建设工作，确保圆满完成上级下达的工作任务。 （二）落实责任，形成合力。为确保按期、优质、高效完成电子监察系统建设任务，各职能部门要切实加强对下级单位的业务指导，各镇（区）要建立有效的领导体制和工作机制，成立本级政府电子监察系统建设工作专门机构，指定专职工作人员，安排专项经费，落实工作责任制，形成工作合力，保证做到“场地、人员、经费、技术”四到位。各镇（区）要定期向市镇（区）一级电子监察系统建设工作领导小组报告工作进展情况。 （三）统筹规划，扎实推进。电子监察系统建设任务繁重、时间紧迫、技术复杂。各镇（区）要在市镇（区）一级电子监察系统建设工作领导小组的统一领导下，突出重点，统筹兼顾，合理安排，积极配合，确保各项工作有序高效地开展。 |
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