　　
　　轻工业是南通的传统优势产业之一。经过多年发展，初步形成了食品饮料、皮革制品、塑料制品、日用化工、造纸、鞋帽、家具、玩具、印刷包装、工艺美术等涉及19个大中行业，门类比较齐全，大中小型企业并举发展的产业体系。受国际金融危机影响，消费品市场需求下降，轻工业遭遇前所未有的困难，为更好引导我市轻工业优化结构、提升档次、转变发展方式，打造“千亿级”产业板块，实施“双促双推”提升工程，特制定本规划纲要。
　　
　　一、发展现状
　　
　　（一）行业概况。
　　
　　1.品牌优势逐步显现。我市通过实施品牌战略和开展经贸交流与合作，提高了部分轻工产品的知名度。如皋牌火腿、肉松荣获全国驰名商标，如皋牌分割肉、大富豪啤酒荣获中国名牌产品，“东洋之花”化妆品、“品王”白酒、“金太阳”双低油、“葵王”葵籽油等产品都形成了良好的品牌效应。培育了如皋肠衣城和如东、启东水产等区域品牌。2008年，“大富豪”啤酒产量达到49万吨，同比增长8.17%，以“金太阳”、“葵王”为主的食用植物油产量29.79万吨，同比增长9.41%。
　　
　　2.经济运行总体良好。2008年，全市轻工业实现销售收入631.52亿元，占全国轻工业的比重为0.75％，占全省轻工业的比重为8.18％，同比增长17.9％；实现利润总额31.16亿元，同比增长9.92％。其中，销售收入前10强企业累计实现销售收入174.09亿元，占全行业的比重提高到27.57％，同比增长34.89％，高出全行业平均增幅17个百分点。
　　
　　3.外贸出口平稳增长。2008年，全市轻工业实现出口交货值147.52亿元，出口额在九大行业中仅次于纺织工业，同比增长5.2％。其中，食品加工业出口交货值32.69亿元；皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业33.44亿元；文教体育用品制造业26.1亿元；塑料制造业11.77亿元；鞋帽制造8.61亿元。
　　
　　4.企业规模不断扩大。“十一五”前三年，我市轻工业全部工业投入达270亿元，有力助推了行业的发展。2008年底，全市轻工行业规模企业911家，占全市规模企业数的15.59％。其中，食品加工业255家，塑料制造业146家，文教体育用品制造业120家，工艺品及其他制造业92家，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业79家，造纸及纸制品业54家，印刷业和记录媒介复制的企业25家。同时，企业规模梯度结构不断优化，行业中年销售收入达到10亿元级的企业有6家，其中，嘉吉粮油（南通）有限公司实现销售收入60.58亿元；南通醋酸纤维有限公司实现销售收入32.91亿元。
　　
　　（二）主要问题。
　　
　　1.自主创新能力偏弱。近年来我市部分优势企业通过实行资产重组、强化技术开发和开展产学研合作等举措，在培育自主知识产权、品牌建设等方面取得了一定成效，但总体来看，与苏州、无锡等地仍有差距。
　　
　　2.产业集中度偏低。从产业结构看，2008年，我市轻工业19个大中门类中有14个尚无5亿元级企业；228家农副食品加工业企业的平均销售收入规模只有1.27亿元，与食品工业强市徐州差距甚远；饮料制造业除大富豪啤酒销售收入超9亿元外，其余8家企业平均销售收入规模不足8000万元。
　　
　　3.产品附加值偏低。虽然我市轻工产品档次在逐步提高，但仍以中低档为主，粗加工、初加工产品多，精深加工、综合加工的高档产品少。整体上仍处于低端化阶段，资源的综合利用程度不够。
　　
　　（三）发展环境。
　　
　　受国际金融危机带来国内外市场需求减弱的影响，我市轻工业生产经营遭遇严峻挑战，在国家出台的一系列扩大内需政策拉动下，当前轻工产品生产形势有所好转。
　　
　　1.消费市场前景趋好。尽管受国际金融危机影响，国外市场需求低迷，出口持续下降，但随着国家提高轻纺出口退税率、棉花市场价格逐步走稳，以及农产品价格回落等利好因素影响，我市轻工行业发展信心有所提升，轻工主要产品产量回升趋势明显，生产形势环比出现好转。
　　
　　2.产业发展优势明显。（1）产业基础雄厚。南通是传统的轻纺城市，轻工行业总量全省领先，并形成了系列特色产业，如，南通工艺美术全省领先、大富豪啤酒“苏啤”第一，电动工具全国闻名等。（2）区位优势独特。我市拥有丰富的江海岸线资源，随着洋口大港初步通航和苏通大桥全面贯通，加上沪通铁路批准立项、以及崇海、崇启大桥建设的快速推进，南通全面融入上海1小时经济圈，区位优势更为凸显。

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