【法规名称】
【颁布部门】 三亚市人民政府办公室
【发文字号】 三府办[2009]140号
【颁布时间】 2009-07-07
【实施时间】 2009-07-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 177667 什么是编号？
【正 文】
第4页 三亚市人民政府办公室关于印发三亚市2009年金融支持社会主义新农村建设指导意见的通知
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[接上页] （二）银监分局要充分发挥对本辖区银行业金融机构监督指导作用 1、指导银行业金融机构积极办好农户小额贷款业务。督促各银行业金融机构进一步拓宽小额贷款投放的广度，在支持家庭传统耕作农户和养殖户的基础上，将服务对象扩大到农村多种经营户、个体工商户以及农村各类微小企业。拓宽小额贷款用途，支持有利于发展现代农业、提高农民收入和改善农民生产生活环境的重点领域和关键环节。将小额贷款额度提高到5万-10万元，并允许传统农业生产的小额贷款跨年度使用。开辟农村小额贷款绿色通道，简化贷款手续，缩短贷款审查时间。建立小额贷款与客户经理激励制度，更好地发挥农户小额贷款在缓解农民贷款难、支持广大农民致富奔小康的作用。 2、督促各银行业金融机构切实推进小企业贷款“六项机制”建设，增加对小企业的有效信贷支持，促进乡镇经济发展。一是独立管理机制。要专门设立为小企业服务的信贷机构，对小企业贷款业务进行独立的成本和利润核算，专门研究考察小企业贷款业务的经营管理业绩。二是利率合理定价机制。小企业贷款有一定风险，银行可以根据风险程度确定相应利率，以足够的利差来弥补小企业贷款的风险，但也要防止“一刀切”把小企业贷款利率“一浮到顶”。三是高效的贷款审批机制。降低信贷“门槛”，简化审批程序，减少审批层级，实施“双人”、“四眼”原则，以适应小企业贷款业务“小、频、急”的特点。四是激励约束机制。要研究制定风险防范与正向激励相配套的业绩考核和奖惩制度，使小企业信贷人员的收入水平、职级晋升等个人利益能与其业绩紧密联系，从而调动基层信贷人员的积极性。五是专业化的人员培训机制。在减少贷款审批层级的同时，必须在各业务环节配备专业强、经验足的业务人员，并经常进行专业培训和思想教育，以提高信贷人员的专业素质和思想水平。六是违约信息通报机制。对违约和恶意违约，不守信用的客户，要列入“黑名单”在全市银行业金融机构内部定期通报，以防范风险，改善信用环境。 3、积极鼓励涉农金融产品创新，为农村经济发展提供全方位的金融服务。支持市各银行业金融机构按照成本可算、风险可控、信息充分披露的原则，推出新的涉农金融产品。积极推行应收账款、仓单、林权、渔权等权利质押方式，探索试行农村非农建设用地及其房产、土地承包经营权贷款抵质押制度，努力开发出适应不同客户特点的金融产品。积极引导规范农村民间借贷行为，推动政府资金和民间资本建立担保基金或担保机构等，扩大信贷担保范围，有效分散和转移信贷风险。 4、完善农村金融服务组织体系。加强农村金融组织体系建设。放宽农村金融准入政策，在加强监管、防范风险的基础上，加快设立村镇银行、贷款公司、小额贷款公司、农村资金互助社等四类机构，制定2009-2011年四类机构的试点发展规划，争取在2009-2011年在我市建立2家村镇银行和2家贷款公司，不断扩大全市农村金融服务的覆盖面。保持现有银行业机构网点的稳定，原则上不再撤并，并鼓励和支持各银行在乡镇以下设立分支机构。要立足于解决农村地区银行业金融网点覆盖率低、金融供给不足、竞争力不充分等问题，努力构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，有效促进金融支持社会主义新农村建设。 |
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